李建平：更好发挥政府作用符合客观规律

    马克思所揭示的资本运动规律主要有三个，它们所产生的作用和结果是商品运动规律解释不了的。一是资本追逐价值增值的规律。它会使资本家变得十分贪婪和冷酷，以至于为了追求价值增值而不惜突破道德和法律的底线。西方经济学所列举的种种市场失灵现象，主要就是疯狂追逐价值增值最大化所产生的恶果。虽然社会主义市场经济不同于资本主义市场经济，但只要是市场经济，只要有资本运动，追求价值增值的规律就会起作用。其中既有正面作用，也有负面作用。正面作用是促进经济快速增长、人民生活水平显著提高、经济实力日益增强；负面作用则是市场上出现一些不正当行为和不良现象，诸如假冒伪劣产品、不正当竞争、欺行霸市、权钱交易、环境污染等。解决这些问题，需要政府进行强有力的监管和调控。为此，党的十八届三中全会《决定》提出：“加强中央政府宏观调控职责和能力，加强地方政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。”二是生产过剩规律。马克思认为生产过剩必然导致经济危机，并指出这是不以生产者的目的为转移的自然规律，是市场本身无法控制的。自19世纪20年代以来，西方资本主义世界已爆发多次生产过剩危机。我国在确立社会主义市场经济体制后，经济实现了快速增长，但由于市场经济内在规律的作用，生产过剩的问题也日渐显露，这引起党中央、国务院的高度重视。2015年的中央经济工作会议指出，我国经济发展基本面是好的，但也面临着很多困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重，并部署了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。党的十八届三中全会《决定》指出，要“建立健全防范和化解产能过剩长效机制”。事实证明，产能过剩的问题，单靠市场本身很难根本解决，需要政府予以积极的引导、调控和规制。三是资本积累过程中分配差距拉大、导致两极分化的规律。马克思所揭示的这一规律，在今天仍然有效。法国经济学家皮凯蒂通过分析300多年来西方发达国家收入和财富分配的历史，指出美国等西方国家的社会不平等程度目前已经达到或超过历史最高水平，认为不加制约的资本主义加剧了财富不平等现象，而且会继续恶化下去。我国作为社会主义国家，发展经济是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点的。虽然我国实行的是社会主义市场经济体制，但市场经济所共有的资本积累规律也会在一定程度上发挥作用。因此，我们必须更好发挥政府作用，紧紧围绕保障和改善民生、促进社会公平正义，改革和完善收入分配制度，促进共同富裕。只要政府调控有力、政策制定合理，充分发挥我国社会主义制度的优越性，就一定能把市场经济固有规律所产生的消极影响降到最低。
    更好发挥政府作用是社会主义市场经济的内在要求
    在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。社会主义市场经济把坚持公有制为主体与坚持多种所有制经济共同发展有机统一起来，把社会主义制度的优势与市场经济的优势有机结合起来，既有利于解放生产力、发展生产力，又有利于消除两极分化、最终实现共同富裕。
    除了现代市场经济的共同规律，我国社会主义市场经济还有其自身的发展规律。一是社会主义基本经济规律。基本经济规律不只决定社会生产的某一方面或个别过程，而且决定社会生产的一切主要方面和全过程，决定社会生产的本质。以习近平同志为核心的党中央提出的全面建成小康社会目标以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念等，就鲜明体现了社会主义基本经济规律的内在要求。二是国民经济按比例发展规律。马克思曾把按一定比例分配社会劳动视为人类社会生产的普遍规律。在社会主义市场经济条件下，国民经济按比例发展规律要求我们通过制定指导性、战略性、预测性的规划，从宏观上保持一定经济发展水平下各产业之间的平衡关系，使社会总供给和总需求实现总体平衡，避免剧烈的经济波动，促进经济稳定、持续、协调发展。党中央提出的供给侧结构性改革，从根本上说就是为了实现和保持总供给和总需求之间以及产业结构之间的总体平衡。无论是社会主义基本经济规律还是国民经济按比例发展规律，客观上都要求更好发挥政府作用，对市场进行积极有效的引导、调控和规制。
    （作者为福建师范大学原副校长）

上一页  [1] [2] [3] 下一页