简政放权要打好“放管服”三张牌

    引子：
    6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。会议表示，今年各地区各部门要针对烦扰群众的证明和手续摸清情况有力作为，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。本期“思与辨”就该话题进行讨。
    ■ 主持人：尹传刚
    ■ 嘉 宾：匡贤明（中国<海南>改革发展研究院经济研究所所长、研究员）
            李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博导）
            张敬伟（中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）
    简政放权进入到“精耕细作”阶段，更加注重企业和民众的“获得感”
    主持人：如何评价国务院此次一律取消四类“烦民”证明的规定？
    匡贤明：本届政府把简政放权作为重点举措，过去几年来确实取得了相当大的进展，客观上减轻了企业和民众的办事成本，提高了办事效率。从基层调研的情况看，一方面，容易清理、容易下放的权力已经清理和下放得差不多了；另一方面，目前企业和民众面临的制度性行政效率不高，相当一部分原因在于行政办事流程和手续，主要存在于各个部门之间的衔接中。
    从这个角度看，国务院常务会议取消四类“烦民”证明，应当说触及到了问题的实质，比如部门协调的问题，具有很重要的意义。四个“一律取消”的表态，就是把相关政府内流转的事项内部化，减少企业和居民办事流程，提高办事效率。可以说，简政放权进入到“精耕细作”阶段，更加注重企业和民众的“获得感”。
    李长安：各种“烦民”证明的背后其实就是权力的任性。长期以来，许多部门养成了“唯证明论”的行政思维。当前简政放权改革，最需要取消的就是这种“烦民”证明。此次国务院决定取消这四类“烦民”证明，对减轻民众的负担、提高行政办事效率，会起到积极的推动作用。
    张敬伟：国务院取消四类“烦民”证明，可以说直达基层官场病灶、直面公众现实需求，是真正的民生关怀。民生无小事。简化办事程序，做到法理情统一，取消各类没有道理和不符合常识的“证明”，真正体现出了对民生的关怀和尊重。
    

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