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让数据资源流动和利用起来

http://www.newdu.com 2018/3/7 解放日报 聂磊 许多 参加讨论

    从目前政府数据的社会化开发和应用现状来看,总体上社会关注度有限,数据应用度有限,参与度也有限。为更好地适应大数据时代政府治理与公共服务的需求,需要明确以下几个原则:
    首先,政策法规是基础保障。对数据共享及开发应用既能起到规范的作用,也可以起到保驾护航的作用,确保其发展沿着既定方向发挥价值和作用。新形势下,有必要在政策法规框架下探索科学的管理方法与机制,厘清数据开发应用过程中的责权利关系以及实施程序。
    其次,重视大数据人才培养和技术创新。人才素质、人才数量直接关系数据价值的挖掘和使用效果,进而会影响大数据时代公共服务的质量。很大程度上说,拥有一批具有大数据思维和专业知识的高素质人才队伍,是实现大数据战略的重要保障。
    最后,构建有利于政府数据开发利用的孵化环境。虽然与政府数据相关的创新创业项目具有潜在的经济收益,但要想在复杂的商业和市场环境下健康成长,仍需要良好的孵化环境支持。
    例如,英国政府专门建立开放数据研究所,积极介入大数据技术领域并给予适当的资金资助。在中国,贵州贵阳市政府通过建立交通大数据孵化器,搭建了集数据、计算、商务为一体的创业孵化平台,为创客研发和设计产品提供计算、存储和网络等资源。
    可见,各国各地政府都在通过多种途径培育数据开发应用的孵化环境。下一步,有必要对探索成效进行量化比较,进而推动政策的完善、深化。
    (作者单位:华东师范大学公共管理学院)

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