营造新时代党的干部干事成长的良好生态

    ◆营造党的干部干事成长的良好做事生态
    新时代党的干部正面临新的挑战，正如十九大报告所指出的，“要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”。征途维艰，奋斗以成。“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。习近平总书记指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”鼓励引导党的干部担当尽责，需要科学合理的机制以营造良好的做事生态。
    一要建立科学的干部考核评价机制和激励机制。考评机制和激励机制是干部做事的“风向标”。要以闭环绩效管理为抓手，构建一套科学完备的考核评价与激励体系，既看显绩又看潜绩，既看近期成效又看为长远发展打基础、助后劲的效果，发挥制度的根本性作用，杜绝那些“只顾保官升官、不想踏实做事”和“只求过得去、不求过得硬”的短视、懒政、庸政干部。二要建立容错纠错机制。要把想为人民做事与想为自己谋利、为自己留名邀官区分开来；把为一方经济发展与搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”区分开来；把因认识有限造成的错误与利用职权乱作为造成的损失区分开来。要让“支持改革者、鼓励创业者、追究诬告者”成为社会新常态。
    三要建立合理设置岗位与交流制度。岗位设置与交流制度是干部做事的“舞台”。实践出才干，经历出视野，磨砺出格局，干部的成长需要多岗位砥砺，多视角锤炼。要制度性地积极推动广大干部进行培养性交流、结构性交流和考验性交流，让岗位成为干部创实绩、促成长的坚实阵地。十九大报告强调：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”
    ◆顺畅党的干部干事成长的良好人才链
    领导干部的成长既有人的成长一般规律，也有其特殊规律。党的干部队伍的建设有其特有的供给与退出渠道。顺畅干部干事成长的良好人才链，才能从供给与退出两方面，以更加积极、更加开放、更加有效的姿态，保证干部队伍的生气与活力，也由此保证我们党的伟大事业的推进、伟大梦想的实现。干部干事成长的良好人才链的顺畅，可以从以下五个方面着手：一是对年轻干部要及时给位子、压担子、指路子，实践出才干，促其在实践中成长成才。习近平总书记在十九大报告中说，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”，“全党要关心和爱护青年，要大力发现储备年轻干部，为他们实现人生出彩搭建舞台”。二是对基层干部要投关注、肯培养、给机会，使基层经历丰富、实践经验扎实、工作业绩突出的干部，有更大舞台，做更大贡献，加速他们成长成才。三是对后备领导干部有计划地选送到基层，让他们接地气、长才干、增内功，催化他们成长成才。四是对要淡出职场的领导干部，有选择地退居“二线”，减少岗位机会成本，让年富力强、想干能干的干部发挥更大作用。五是对以“佛系”态度对待工作的领导干部，形成一种动态的领导干部选人用人机制，不断激浊扬清，优化党的干部队伍。
        （作者为福建省委党校、福建行政学院教授）

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