深化机构改革，重在对接新需求

    组建中国银行保险监督管理委员会回应金融安全生活需要。金融安全是现代经济的核心安全之一。金融在为人民带来便利的同时也存在一定的风险，如非法集资、网络金融诈骗等。人民需要更加安全的金融。为此，此轮机构改革组建中国银行保险监督管理委员会，强化混业监管和防范金融风险。
    整合文化机构回应文化安全生活需要。新时代，人民期待更丰富、更多样、更安全的文化产品。从这个角度来看，组建中央教育工作领导小组、组建国家广播电视总局、组建中央广播电视总台，组建文化和旅游部，改革国家新闻出版广电总局，充分展现了让人民享受安全优质精神产品的改革导向。
    四是回应绿色生活需要。
    美好生活当然也是绿色生活。绿色生活实质就是要坚持绿色发展理念，坚持可持续发展，坚持人口、资源、环境协调可持续发展，建设生态文明，建设美丽中国。此轮机构改革在环境、资源两方面进行了深度调整和完善。一是组建生态环境部，整合国务院各部门原有环境监管职责，负责对整个大气、水域的监控和治理，强化政府生态环境保护和监管的职责；二是组建自然资源部，整合国务院原各部门承担的资源管理职责，对自然资源规划开发进行整体布局、统一协调，提高有限自然资源的利用率，传递绿色发展价值。
    总之，此轮机构改革，通过“行业管理”向“功能治理”的现代化变革，更好地满足人民对健康、法治、安全、绿色的新需要，是全面深化改革的重要步骤。
    （作者单位：华东政法大学、上海市中国特色社会主义理论体系研究中心）

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