持续深入推进生态环境保护
改革开放40多年来,我国取得了举世瞩目的发展成就,经济总量居于世界第二位,但也付出了较大的资源环境代价,资源消耗强度大,对生态的破坏较为严重,发达国家在一两百年时间内出现的环境问题也在我国集中出现。与此同时,随着我国城乡居民物质文化生活水平的不断提高,人们更加关注饮用水安全、雾霾天气等环保议题。应该看到,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在更好推动经济发展的同时,我们还需为人民群众提供更多生态公共产品,让人们在分享发展红利的同时,更充分地享受“绿色福利”。
党的十八大以来,我国将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,生态环境保护取得积极进展,生态环境质量持续好转。但也要看到,目前已经取得的成效尚不牢固,一些生态环保方面的新问题也不时出现,必须持续而深入地推进生态环境保护,在夯实成果的同时不断取得新的进展。
一方面,要积极推动环境污染治理产生协同效应。近年来,《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》等接连发布,并取得了良好效果。下一步,面对我国国土辽阔,自然条件、发展水平各异的现实状况,应将顶层设计和基层探索有机结合起来,因地制宜、分类施策,产生保护生态环境的协同效应。比如,生活垃圾、河道淤泥等可以协同处理,打通环保产业的上下游环节;再如,可考虑将供水、排水、水处理、中水利用、海绵城市建设等连接起来,在实践中更好遵循自然规律和经济规律,以尽可能少的资金投入达到环境质量改善的目的。
另一方面,既要建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,又要推动形成资源效率型、环境质量型、气候友好型的生产方式和生活方式。一是按照节约资源、保护环境、维护生态安全的总体要求,促进工业、城市建设等的绿色化。大力发展绿色制造业,采用先进适用的节能低碳环保技术改造传统产业,淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产能力,大力发展新产业、新业态、新模式等,提供清洁的空气、干净的饮用水,走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、气候友好的工业化道路。二是努力构建有利于生态环境的社会治理体系,形成可持续的发展方式和生活方式,支撑污染防治攻坚战取得更大更好成效。加大宣传教育的广度、力度和深度,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持标本兼治、点面结合、长期短期结合,把自然资源利用好,治理好、守护好生态环境,维护大自然对人类的永续供养能力,为子孙后代留下更大的发展空间。
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