规矩的学理性初论——基于管理视角

    在规矩之思想风尚与文化氛围得以大“道”畅行的基础上，可以从“术”和“策”的层面，探究讲规矩、立规矩、用规矩的具体操作方法：
    一是关于建立规矩的问题与方法。在立规矩之前，首先要理清组织管理当中，已有的党纪、国法以及组织规章制度的情况，从而摸清规矩的建设空间。新建的规矩主要针对党纪国法或者组织已有规章制度未曾涉及或者没有充分明确抑或没有足够强调的事项。从形式上来说，建立规矩，需要尽量减少不成文的规定。从内容上来说，立规矩，既包括针对需要约束的人、财、物、信息等诸多管理事项建立规矩本身，也要建立规矩之规矩，也就是有关讲规矩、立规矩、用规矩的基本要求。两者均不可偏废。
    二是有关讲规矩、用规矩。法律一旦建立就必须做到有法必依、违法必究一样，规矩一旦确立，也必须坚持有规必依、违规必究。凡事均依规而行，任何人必须遵规守矩。为此，必须强调规矩的遵守与执行，做好相关的监督与制约工作，既包括内部监督，也包括建立外部监督。以高校为例，内部监督包括学校内部党、政、团、工会等各组织的监督，也包括作为普通群众的师生员工对校内各部门、各院系等有关组织与人员的监督等；外部监督，既包括政府教育主管部门对学校各项事业的监督，也包括家长、毕业生以及用人单位等社会各界的监督。而对于规矩执行的实际情况的监督与制约，也必须依规而行，这里所要依据的规矩，就是上述规矩之规矩。
    注释：
    ①《辞源》(修订本)，商务印书馆1983年版，第2855页。
    ②《辞海》(1999年版普及本)，上海辞书出版社2002，第1270页。
    ③《汉语大词典》(缩印本·全三册)，世纪出版集团、汉语大词典出版社1997年版，第6054页。
    ④[汉代]司马迁：《史记》(全四册)，中华书局2011年版，第47页。
    ⑤[美]丹尼尔·A·雷恩(Daniel A.Wren)、阿瑟·G·贝德安(Arthur G.Bedeian)：《管理思想史》(第6版)，孙健敏、黄小勇、李原译，中国人民大学出版社2011年版，第164-165页。
    ⑥张岂之：《中国思想文化史》，高等教育出版社2006年版，第31页。
    ⑦张岱年、方克立：《中国文化概论》，北京师范大学出版社1994年版，第297-300页。
        （原文刊于《中国领导科学》(京)2017年第2期）

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