会员登录
会员注册（二）企业在创新体系中的主体地位逐步提升
改革开放前近30年的时间里，中国工业技术创新主要由政府主导，政府通过行政力量推动高校和科研院所的科研活动，企业作为工业生产的主体主要承担生产职能，在创新体系中的创新功能较弱。改革开放后，国有企业在重化工业和高技术行业领域的技术水平进一步提升，而民营企业则逐步进入纺织服装等劳动密集型行业，并在吸收外资企业和国有企业技术的基础上形成了初步的技术能力。政府推动的重点电子工业和机械行业的技术改造，大大提升了彩电、收录机、装备等行业国有企业的技术能力。同时，一些大中型国有企业开始自主培养技术人员，同时在市场机制的驱动下开始主动寻求与科研院所和高校合作。由于技术创新的重要性提升，大中型企业开始建立内部的独立技术研发机构。到1991年，我国具备独立技术开发机构的企业数量由1987年的1633个增加到7899个，具有独立开发机构的大中型工业企业在所有大中型工业企业中的比重由1987年的16.9%增加至52.9%。超过半数的大中型工业企业在改革开放后的10年间设立了独立的技术开发机构。大中型工业企业中工程技术人员、技术开发人员及科学家、工程师的数量稳步增长，三类技术人员占企业员工总数的比重由1987年的9.3%上升到了1991年的10.2%。以国有企业为主的大中型工业企业不断加大研发投入力度，从1987年到1991年的短短几年间，技术研发经费翻了一倍。
表3 大中型工业企业研发基本情况（1987—1991年）
（单位：个、人、万元）
数据来源：《中国科技统计年鉴－1991》。
总体看，改革开放初期的10年间，科研机构和高等院校依然是技术进步的中坚力量，其科技成果占有量显著高于企业。1989年，企业自主研发的科技成果占全部国家级科技成果的比重仅为21.3%，到1990年占全部国家级科技成果比重也仅为28.6%，虽有一定程度的提高，但与科研机构和高等院校相比仍有明显差距。由于高等院校和科研院所相比于企业具有更强的技术能力，在市场化改革过程中涌现出了一批具有很强创新能力的校办企业。1985年颁布的《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，明确提出要推动科研机构转制，促进科研人员向企业流动。一批高技术校办企业的涌现，成为推动我国高新技术产业和自主创新能力提升的重要力量。
表4 国家级科技成果分布情况（1981—1993年）
（单位：项）
数据来源：《中国科技统计年鉴－1991》。
注：1981—1985年并未进行分项数据统计。