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会员注册三、1992—2005年：市场竞争推进形成正向设计能力
（一）技术吸收和正向设计能力协同提升
1992年邓小平同志南方讲话后，我国改革开放的步伐进一步加快，科技政策和科技创新体系加速完善。1995年提出科教兴国战略，1996年颁布了《促进科技成果转化法》，1999年颁布了《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》。一系列法律法规和政策文件的发布，为改革开放新时期的工业技术进步创造了良好的制度环境。2001年，中国正式加入世界贸易组织（WTO），中国加快融入全球创新网络，加速利用全球科技资源提升自主创新能力。
图1 三种类型的技术引进合同金额比重（1992—2005年）
数据来源：《中国科技统计年鉴》（2001—2006年）。
在这一阶段，虽然技术引进仍然是企业技术进步的重要来源，但已经不同于此前的纯粹技术模仿，企业开始掌握正向设计能力，即在技术引进的基础上逐步形成独立的产品开发平台，并利用从国外学习的成熟技术针对国内市场需求特点进行适应性的产品开发。1992年，中国技术引进总额约为66亿美元，此后呈现逐年增长的趋势，到2005年，技术引进合同的签约总金额已经达到190亿美元，比1992年几乎增长了两倍。关键设备和成套设备引进作为技术学习的重要性进一步下降，技术许可类、技术咨询和技术服务类引进合同不论在数量还是在比重上都显现上升态势。加入世界贸易组织之后，中国用于关键设备和成套设备的引进合同金额比重从1992年的71.3%下降到了2005年的28%，这体现了中国企业的技术学习方式逐步由设备引进为主转向技术引进为主。2005年，技术许可和转让、技术咨询和服务在技术引进总额中的比重分别达到33.5%和24.8%，与1992年相比有了大幅提升，中国企业的技术吸收能力和正向设计能力在市场需求和市场竞争的驱动下稳步提升。
随着企业技术能力的提升，企业的研发投入强度显著增强。大中型工业企业研发经费支出由1995年的141.7亿元增长到2004年的954.4亿元，增长幅度高达6.7倍，年均增速达到21%，远远高于科研院所和高校的研发经费增长速度。但值得注意的是，大中型工业企业虽然加大了研究与实验经费支出，规模仍远远小于技术改造经费支出和技术引进经费支出。如，2004年大中型工业企业研发经费支出为954亿元，同年技术改造经费支出高达2589亿元。这表明这个时期中国企业的技术能力仍然主要建立在技术引进基础上。
与此同时，随着我国工业技术水平的进步和自主创新能力的进一步提高，工业企业改变了以往单方面技术引进的局面，国内技术合作和技术市场交易也开始活跃起来。1998年，工业企业作为卖方在全国技术市场的成交合同数为43 022项，2004年增长到89 398项。随着技术水平、特别是对引进技术进行适应性改进能力的提升，企业的专利意识和专利运用能力逐步形成和发展。
（二）多元创新主体格局初步形成
相对于高校和科研院所，企业在工业创新体系中的主体地位进一步彰显。1999年颁布的《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》，针对科研院所改制动力不强、与企业联合效果不佳的情况，国家开始加大对科研机构转制改革的推进力度，促进技术资源更多向企业集中。1995—2004年，工矿专业的专利申请数量由11 856件增加到90 148件，年均增速达25.3%，高于全国专利申请受理的平均增速。工矿企业的专利申请数占所有国内外三种专利的比重从1995年的14.3%上升到2004年的25.4%。同时，出台政策推动隶属于国家部委的科研院所的企业化转制。到2005年，近六成的科研院所转制成为企业，三成左右的科研院所并入大企业和企业集团。
表5 全国及不同执行部门的
研究与试验发展（R&D）经费支出 （1995—2004年）
（单位：亿元）
数据来源：《中国科技统计年鉴－2005》。
随着市场开放和市场化改革的深化，以及中国本土企业技术能力的显著提升，外资企业为了适应中国消费升级和本土企业的竞争力提升，也加速向中国转移更加先进的成熟技术。总体看，国有企业和外资企业的技术引进活动更加活跃。到2005年，国有企业技术引进合同金额为92.2亿美元，占比48.4%，外资企业技术引进合同金额为82.7亿美元，占比43.4%；民营企业和集体企业占全部引进合同金额的比重分别仅为1.8%和1.3%。［6］整体看，国有企业在高技术产业具有更强的技术能力，而民营企业则在传统的劳动密集型行业快速积累技术能力。大量跨国公司通过合资、设立子公司的形式进入中国的汽车制造、家电、通信设备等技术和资金密集型产业。越来越多的跨国公司在这个时期开始在中国建立研发机构，通过更先进的技术研发满足中国不断提升的消费水平，同时也更好地应对中国本土企业的竞争。