“发展新理念”与中国现代管理理论

    (二)“发展新理念”的特征
    当前，我国经济发展既有巨大的潜力和动力，又面临各种风险和挑战：既是“黄金机遇期”，也是“矛盾凸显期”；既是“战略决胜期”，也是“冲刺关键期”。这种状态可能出现两种结果：一是经济社会稳定发展，顺利实现“两个一百年”第一阶段的战略目标；二是各种社会矛盾加剧，贫富差距继续扩大，经济社会发展徘徊不前甚至出现倒退。能否争取好的愿景，取决于我们能否坚持正确的理论指导，把握主要矛盾，处理好各方面的关系。“发展新理念”就是在这样的大背景下引领未来发展的新思路、新战略、新指南，具有很强的求是性、集群性、统领性、切实性、具体性。
    1.求是性。“发展新理念”来自于我国现代化建设过程的深刻启示，蕴含着实事求是、尊重客观、按规律办事的基本精神。在发展问题上，我们既有成功经验，也有深刻教训。经验是从实际出发，按客观规律办事；教训主要是脱离实际、凌空蹈虚。根本问题是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。也就是说，认识我国经济社会发展所处的历史环境与条件至关重要。“发展新理念”的提出，正是基于中国现阶段经济社会发展的实际，把握经济“新常态”与战略机遇期，顺应实现“两个一百年”战略目标的新要求，切实解决发展新阶段的实际问题，实现更有效率、更加公平、更高质量、更可持续的发展。
    2.集群性。“发展新理念”是由系列性的基本概念组合而成的关于经济社会发展的综合性集群理念，相生相存、相辅相成、相互贯通，相互促进，是既有内在逻辑又有系统性的有机整体。创新发展强调新科技、新动力，引领并推动协调、绿色、开放、共享发展。坚持创新发展落脚于发展的高质量、高效率、高效益，更加环保、均衡、包容；协调发展注重全面与均衡，既强调结构适合，也要求集约与进步。坚持协调发展将显著推进发展的绿色与共享；绿色发展关注生态、环境、环保与健康。坚持绿色发展将深刻影响发展模式、方式并提升幸福指数，保障创新本源与生态环境的可持续性；开放发展主张经济社会多元、合作、包容、优化与融合。当今世界，凡是封闭性的国家，无一不落于衰败。坚持开放发展是经济社会繁荣的必由之路，对于增强经济的协调性、竞争性与融合性不可或缺，利于实现包容与共享发展；共享发展体现公平、正义，追求共同富裕，实现人们普遍的获得感与幸福感，为经济社会的发展提供伦理支持和治理遵循。坚持共享发展是中国现代化建设的出发点、着力点、把控点和归宿点。“发展新理念”丝丝在理、环环相扣，体现了当前与长远的统一，对内与对外的统一，人与自然、社会、自身的统一，直接关乎我国现代化建设的成效乃至成败。
    3.统领性。“发展新理念”顺乎时代潮流、厚植全面、平衡、包容、可持续发展，既是新阶段新常态治国理政新理念，也是我国经济社会正常、稳定、健康发展的战略抉择；不但是“十三五”规划的血肉灵魂，更是关于发展战略理论的重大升华。有效统领并指导新时期新常态现代化建设各方面的发展、布局及规划，是“发展新理念”的基本特征与意义所在。
    4.切实性。“发展新理念”针对我国经济社会发展中的突出矛盾和主要问题，具有鲜明的切实性与导向性，相对于中国现代化建设的实际，既很实在、又可操作，贯穿着以人为本、“不折腾”的民本精神。理论与实践已经证明：片面、不平衡与不协调发展一定会导致“折腾”，“折腾”就会使得经济社会发展面临更多更大的问题；稳定、健康、协调的可持续发展一定不能“折腾”。如果“折腾”可持续，那么发展就一定不可持续。“不折腾”是“发展新理念”的理想状态与预期愿景。深入思考“发展新理念”正是以问题为牵引，旨在解决我国发展中的矛盾与困难，诸如发展动力问题、发展不平衡问题、人与自然和谐问题、发展内外联动问题、社会公平正义问题，等等，具有很强的针对性、指向性、切实性和可操作性。践行“发展新理念”，就是要切实避免“瞎折腾”。
    5.具体性。“发展新理念”管根本、管全局、管长远，是关于发展的内在逻辑和理论综合，既有抽象性，又是具体的。从理论层面考虑，“发展新理念”具有抽象性；从践行角度观察，“发展新理念”又是很具体的。分层次阐释，创新是发展的动力，协调是发展的要求，绿色是发展的条件，开放是发展的路径，共享是发展的目的。可见，“发展新理念”不但很具体，而且是实实在在对经济社会发展的引领、指导、要求、约束与落实。
    

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