高铁技术创新的中国经验

    三边混成组织处于核心地位
    我国高铁技术创新的双边组织类别齐全，而且形成了既可部分替代又相互依存的组织市场，三边混成组织则处于核心地位且具有唯一性。在我国高铁技术创新三螺旋模式中，同时出现了政府—大学、政府—企业、企业—大学等多种双边混成组织和政府—企业—大学三边混成组织。几乎处于同一时空下的混成组织并没有出现明显的替代现象，而是在既有分工又有合作的基础上形成了实质的市场竞争关系，即组织市场成为中国高铁创新过程中独特的市场因素。该市场中以原铁道部现中国铁路总公司为代表的三边混成组织，因其供求纽带作用而成为核心甚至唯一。因此，继续优化高铁创新双边组织市场并引导三边组织市场的形成，应是实现高铁持续创新能力的重要条件。
    我国高铁技术创新中的双边和三边混成组织存在时空重叠的特征，这与理论分析中三边混成组织通常出现于双边混成组织之后或替代双边混成组织的结论不同。高铁创新中各类混成组织的时空并存现象，是对我国能够在短时间内形成高铁复杂创新系统的较好解释，即各类混成组织并存所形成的组织市场，以相对较低的资源配置成本和体制交易成本实现了高铁市场较好的供求匹配度。我国之所以没有出现明显的从双边混成组织为主到以三边混成组织为主的模式演进，根本原因在于三边混成组织的唯一性。值得关注的是，尽管三边混成组织在2013年因为行政干预实现了由原铁道部为主导向中国铁路总公司为主导的演进，唯一性没变，但是各种双边混成组织的性质因此而发生了重大变化。
    提升我国高铁持续创新能力
    针对我国高铁技术创新能力的评价结果显示，2008—2011年能力上升较快，2012年较2011年有所下降， 2013年又大幅上升。评估时期虽短，但评估结果显著支持了三螺旋理论关于创新能力与三螺旋导向有关的分析，即随着三螺旋模式由政府主导到企业主导再到大学主导的演进，创新能力将持续增强。在我国高铁建设已经实现了在技术研发、工程建设两个阶段分别由政府主导和企业主导后，下一步的协调发展阶段则应努力实现三螺旋模式由企业主导向大学主导的演进。这是持续提升我国高铁国际竞争力的关键。
    第一，重视三边混成组织市场的建设。在我国高铁技术创新系统中，已经形成了生态环境良好的双边混成组织市场。今后，在继续发挥以铁路总公司为代表的三边混成组织在行政链、学术链、产业链等领域交叉优势的同时，应探索在空间和专业两个领域形成更多的三边混成组织，使之在影响高铁创新投入、协调整合创新资源、持续推动创新成果应用等方面发挥纽带作用。
    

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