全面放宽落户条件 探索“租房可落户”让城市更有温度

    总体而言，开放落户，在增加城市人口的同时，也有稳定房价的作用
    主持人：全面放开落户限制探索租赁房屋的常住人口在城市落户会起到稳定房价的作用吗？对租赁房屋常住人口来讲又可以获得哪些政策红利？
    张敬伟：全面放开落户限制，楼市需要更多供给，楼市商品化解决不了这一问题。租售并举和多元化供房才是应有之义。这也是住房改革的新举措，让买不起房的城市居民能够有房可租，租房户也可获得购房者在城市里的同权待遇。因此，全面放开落户条件和租售同权的多元化住房制度同步进行，是可以解决楼市沉疴——降低房价高企、避免楼市泡沫和实现房主不炒目标的。当然，这要在实践中才能逐步实现。
    租赁房屋可以获得三项政策红利，按照《通知》精神，租赁房屋不仅具有基本的城市居住功能，而且是城市居民享有各项基本权利和待遇的载体，其蕴含的系统性改革红利是长效的。
    朱海就：对房价会有不同的影响，一方面，假如租房可以落户，那么原先对住房有刚性需求的人会考虑租房，这样买房的需求会降低，房价的上涨一定程度上被抑制；另一方面也增加住房的消费需求，房租价格的提高，对房价有支撑作用。总体而言，开放落户，在增加城市人口的同时，也有稳定房价的作用。
    另外一个方面是可能牵涉到“公平”方面的问题。购房者通过购房向所在城市缴纳了一大笔土地出让金，相当于为城市基础设施缴纳了一大笔税，这样才获得了城市公共品的使用权的条件，这是一种“交换”。如租房和购房同权，相当于损害了购房者的利益。因此，“租购同权”的一个前提是改变以“土地财政”为特色的筹资方式，并且进行土地产权制度改革等。
    肖俊：短期来说对一线城市的房价影响不大，但对三四线中小城市的房价会有助涨的影响。主要原因是一线城市的进入门槛依然比较高，国家在政策上做了一些引导，使大学毕业生和农村人口在二线以下城市落户更为宽松便捷。在政策引导下，人口将更多地流入二线以下城镇，住房刚需自然会在短期内助涨二线以下城镇的房价。
    公共租赁房本来是国家早就应该推行的，现在全国都在大规模建设公共租赁房，本质上对过去二十年住房政策的一种纠偏。公共租赁房作为公共物品，本身就具有平抑市场物价的功能。不仅解决大部分年轻人在有能力购买自住房之前的住房需求，也通过其平抑物价功能降低了年轻人的租房压力。
    

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