营商环境如何优化，听听第三方的声音

    提升营商环境，上海要有紧迫感
    记者：优化提升上海营商环境的意义体现在哪里?
    骆品亮：以上海来说，优化上海营商环境，对于聚合优势的科技创新资源、提升产业链、优化产业体系，进而促进上海经济向服务经济转型，具有积极的意义。具体体现在三个方面：
    第一，以自贸区为平台，吸引外商投资。帮助上海在新一轮产业变革中发展先进制造业，壮大服务经济，实现产业链升级。
    第二，以科创中心建设为契机，形成有利于创新创业的环境和氛围，促进民营经济发展。民营经济通过新业态、新模式，带动传统产业转型升级。上海的很多“互联网+”新业态、新模式实际上都是民营企业闯出来的。
    第三，通过降低企业运营成本，激发企业活力，从而提高产业运营绩效，提高上海产业的竞争力。
    上海在这个新时代提出优化营商环境，总体上就是要进一步巩固上海地区的综合竞争力，促进上海经济的创新转型发展。
    范秀成：在改善营商环境上，上海需要有紧迫感。从地区层面来看，上海是长三角和长江经济带的龙头，方方面面一直走在全国前列。但是最近几年，其他地区、其他城市的发展很快，我们不能盲目自信。
    不同的城市、不同的地区发展要有重点。上海在产业层面的定位是先进制造业和现代服务业。围绕这个目标需要做一系列的工作，不是简单地停留在办事快、办事容易这个层面。比如，在吸引和集聚人才方面，上海、北京常驻人口呈现净流出状态，对人才的吸引力在下降；相比较，比如杭州的吸引力则在大大增强，像我们复旦大学MBA毕业的学生，不少选择去杭州工作，不是非要留在上海。我最近几次去杭州，在地铁里面就听到人们在谈论移动支付、互联网金融，确实能感受到杭州在互联网相关产业和业态方面良好的发展氛围。
    记者：从企业的角度来看，上海营商环境的长处有哪些?短处有哪些?
    钟永健：美团点评是一个全国性企业，我们在每个城市都有分支机构，与各地政府都在打交道。我们感到上海的政府部门更加强调法治，知法、懂法、用法，所有的沟通都是在法律框架下进行的，这是上海最明显的优势。国家正在推进的全面深化改革，就特别强调顶层设计、四梁八柱，上海把法治摆在优化营商环境的突出位置，这会让营商环境的改变更持久，而不会变成一阵风。
    在营商环境上做对比，像我们这样服务全国的互联网企业会有更多感知，比如，在领取发票的环节，天津是送票上门的，但上海还需要自己去领。如果能广汇民智，特别是注重像我们这样跨地区企业的反馈，那就很容易把别的地方的好做法用起来。
    如果要谈一点不足之处，我觉得表现在信息沟通和宣传机制不顺畅。我们的同事之前曾反映，新注册企业的核名相当困难，表现在“区里申请，市级审核，市区信息脱节”。但后来我知道，前不久上海推进“一窗通”，核名的问题已经解决了，这么好的制度创新，需要一些有效的渠道去做宣传，否则末端的企业往往会摸不着头脑。
    此前，我负责过一段时间的食品安全工作，经常与上海市食药监局打交道，他们有一个做法很赞，就是会有一个和餐饮工作相关的500人微信群，各个企业负责食品安全的负责人都在群里，食药监局有任何制度创新或新政，都会往群里发送消息，食药监相关处室的负责人还会经常悉心回答各个企业抛出的问题，这种沟通相当高效，体现了“店小二”精神，以小见大，我们能感到这背后的潮流。
    

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