营商环境如何优化，听听第三方的声音

    政府和企业都可有所突破
    记者：营商环境的综合提升，背后其实是系统工程，考验着政府的整合能力，从顶层设计的角度，政府能做些什么突破?
    骆品亮：以前制造业讲“加减乘除”，我认为营商环境也要“加减乘除”。营商环境要做减法，就是降本提速，减少时间，降低成本。也要做加法，加什么呢？要增加政府的服务内容，加大服务力度，做服务型政府。乘法是什么意思呢？就是推行“互联网+监管”，探索互联网经济条件下监管模式与方式的创新，把互联网与审批监管等行政管理相融合，通过跨界合作产生乘数效应，就是“乘”了。但除此之外，我觉得更要做除法，就是数据信息及资源在政府各个相关部门之间共享，资源共享就是做大分母，提高资源的利用率，这就降低了数据信息等资源收集与处理的平均成本，所以做除法就是要共享。
    范秀成：优化营商环境确实需要顶层设计。我们现在都在说服务型政府、“店小二”精神。从服务型政府的角度，我认为政府应该向企业学习。不少优秀的企业以市场为导向，以客户为中心，探索出了很多很好的经验、做法，流程高效，体验很好。目前行政管理方面本位主义比较严重，各自为政、各管一摊现象比较普遍。从提高政府管理和服务效果来看，有些企业的做法有非常值得借鉴的地方。“店小二”这个提法很好，理念先行，也需要制度改革，需要理顺部门管理和流程，否则先进工具、手段的使用也会打折扣。
    记者：未来在我们营商环境的优化中，您觉得哪些需要特别注意的?
    骆品亮：我觉得有三点。
    首先，要树立真正的服务意识。优化营商环境不是做表面文章，不能只是为提高营商环境这个排名而去做，而是应该以提高企业对政府公共服务的满意度为目标。排名应是检验我们服务效率的测试剂，为优化营商环境提供方向和动力。
    其次，我觉得改善营商环境，不能只盯住评价指标体系当中的关键指标来发力，而应该从更系统的、整体的视角来展开，也就是说，我们不能只局限于提速降本，应该重在解决企业痛点，对相关政策法规政策进行梳理，与时俱进，对内容进行修订。
    第三，改善营商环境，政府要有创新意识。互联网时代，各种商业模式创新层出不穷，对监管创新也提出了新要求。对于一些新事物、新业态、新模式，政府也要不断去学习、与时俱进、要对监管做创新，不仅仅要有“店小二”的低姿态，还要持续学习，要有学习与创新能力。
    记者：优化营商环境，企业能做什么?
    钟永健：首先，可以发挥网络互动平台的特点。美团点评在全国有400多万商户，上海直接合作的吃喝玩乐各类商户数量有15.8万家，这些商户因为要结算，要查看消费者评价等等，会每天使用我们的“商户信息后台系统”，这就可以成为一个很好的政策宣传窗口。
    其次，互联网企业有丰富的数据，在改善营商环境的过程中能发挥很多作用。比如，一个餐厅准备开业，可能在大众点评上有申请注册的信息了，未来政府和企业可以做到互联互通，比如，知道了哪些餐厅即将开业，就方便政府部门跨前一步提前服务，指导他们如何把工作做规范，如何办理食品经营许可证等，让更多餐饮企业感受到政府贴身服务的温度。
    此外，平台是一个汇集企业需求的好地方，政府做大调研，做问卷调查，可以利用平台上的很多送餐员、业务拓展人员，通过这些渠道把信息发送给小商户。
    记者 徐晶卉 见习记者 王嘉旖

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