山东如何打造现代海洋产业体系

    最后,加快“四个转换”。
    加快海洋资源开发方式转换。在海洋资源开发和利用过程中,重点做好“减量化”和“再利用”两篇文章,集约开发利用海洋资源。海洋渔业、海洋盐业、近海油气等传统资源开发,要在充分考虑资源特点基础上,以保持资源开发可持续利用为基础,重点在产业链条延伸、产品附加值提升等方面增强开发能力；海洋可再生能源、海洋生物产物资源、海水资源等新兴资源开发,要加大政策支持力度,探索优化产业培育和发展路径,推动资源开发规模的快速扩张；对近岸海域、港口、航道、景观等空间资源的开发,要以减少空间冲突、提高利用效率为出发点,加强空间利用规划和管理,在保障空间利用可持续性的前提下实现效益最大化。
    加快海洋开发空间格局转换。在海洋功能区划基础上,加快制定全省海洋立体开发规划,逐步加大离岸海域空间(离岸10千米以外、水深10米以上的未开发水域)和深海大洋资源的开发力度。规划建设离岸深水海域开发试验区,先期以深水养殖为产业载体,以中国海洋大学“黄海冷水团鱼类养殖团队”为主要技术支撑,逐步建立完善我省离岸海域开发技术装备体系；以新型海洋工程平台、人工鱼礁、海洋环境整治工程等离岸工程设施为支点,重点发展底播养殖、深水网箱、海钓、游艇、帆船帆板、潜水等离岸海洋产业项目；大力发展海洋牧场、海上(水下)运动、深水养殖、海岛开发、海洋可再生能源等新兴产业,结合海洋牧场建设省级深远海浮动实验平台和固定观测站,构建环境友好型海洋综合开发试验区；着眼深远海资源开发,推进青岛国家深海基地建设和国家深远海勘探一体化发展；规划建设青岛董家口港深远海开发保障基地。“十三五”期间,争取在全国率先实现海洋开发从近岸向离岸、从近海向远海的历史性跨越。
    加快海洋产业发展路径转换。依靠创新驱动,推进海洋产业能级提升,逐步降低海洋资源直接开发产业在海洋经济中的比重。对于近海捕捞、近岸养殖、滨海砂矿、渤海油气等资源依赖型产业要设定规模上限,控制总量规模；加大对极地渔业、深海矿产、深水油气、天然气水合物、海洋可再生能源等新兴资源开发的探索力度,争取早日实现商业开采；针对当前产能过剩、技术革新、消费升级的宏观经济背景,通过加大研发投入和发现并满足新需求,增强企业盈利能力,做大做强海洋加工制造业；针对旅游产品以观光产品为主、低消费游客所占比重较大的问题,推动海洋旅游产品升级换代,做好跨地区、跨业态旅游产品的融合开发；推动“智慧海洋”和“透明海洋”工程建设,尽快建立覆盖全省沿海市、县、区的海洋环境监测体系和海洋经济运行监测评估体系,支持鱼群渔汛预报、深远海环境监测、遥感卫星等高新技术研发,充分发挥海洋科技创新在大洋勘探、海洋自然资源利用和海洋空间资源拓展等领域的重要作用。
    加快海洋经济合作模式转换。面向全球拓展我省海洋发展的战略空间,借力海洋纽带,主动联通远海、深海、大洋和两极。积极融入“一带一路”建设,构建互利共赢的蓝色伙伴关系,创新合作模式。全方位推动各领域开放与合作,通过资金与技术合作、合作研究、联合勘探与开发、合作建立风险投资基金及共同经营等方式,加快海洋资源的开发利用。积极实施具有示范性、带动性的合作项目,在全球布局山东海洋产业链,力争获取更多的“海外红利”。
    (作者单位:中国海洋大学青岛海洋科学与技术国家实验室)

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