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周其仁:中国经济新增长需具备三个条件

http://www.newdu.com 2018/3/9 爱思想 周其仁 参加讨论

    未来十年,释放中国经济空间的机会有两个。
    一是中国的开放。今天中国是全球第二大经济体,十年后可能成为全球第一大。开放还是头等重要的,因为长远的全球格局正在形成。开放带来什么?就是打通12亿发达国家人口和30亿发展中国家人口之间的现代化生活。
    现在的世界经济,发达国家是一个海平面,中国、印度等发展中国家是另外一个海平面,这两个海平面差得非常大。中国开放以后,大量资金、技术、商业模式进入中国,改变了原有的经济体制状况和经济水平,这两者之间的势能现在已经缩小了。但从人均GDP来看,现在中国是5000美元左右,发达国家大概是4万美元,所以可以释放的势能还是很大。不要看劳动力贵了,生产力还是有提升的空间,因为开放让中国人的学习成本下降了,这个效应相信未来十年还会起作用。
    当前的开放孕育着未来的变化。我们在调查中发现,中国可能要进入一个对外投资带动贸易的阶段。三十年前,我们是穷国,发达国家拿了现成的钱来买我们的东西,我们习惯了这样的贸易形态。但是现在中国人可以去投资建设基础设施。中国现在的基础建设能力非常强,中国人可以到发展中国家去投资,帮他们修建设施,再负责管理。现在很多对外投资其实就是通过这样的方式来创造需求。
    同样,我们要向发达国家开放。我们和发达国家之间还有差距,不仅是人均8倍的GDP差距,在技术、管理、商业模式上,还有许多值得中国学习的地方。从未来十年看,中国的企业家,不能因为这两年出口增长下滑,就忽略开放。我们还要放眼全球,这个基本准则在未来十年不会变。未来第一个大机会还是开放,中国还是要把自己放在全球化过程中寻找机会。
    第二个是城市化。城市化就是空间资源重新配置。原先是农业文明,比较分散,现在的商业则更集聚。城市化就是要让经济相对集聚起来,这样分工程度才能提高,服务业才能发展。如果这个文章做好了,就会带来翻天覆地的变化,既带动了投资,又带动了消费,还提高了生活质量。中国名义上的城镇化率是51%,而发达国家都是70%以上,所以城市化还会释放出巨大的经济能量。
    我从上海坐火车过来,看路边的景观,城不像城,乡不像乡,东京、伦敦、纽约都不是这样的。大城市少,并且城市之间这么分散,怎么搞服务业?怎么把商品送到你家?浙江的城镇化率已经很高了,但是小城镇多,大城市不够,发展到一定程度就会发现它会变成经济增长的障碍,因为高端服务业搞不起来。所以这个领域是未来十年的一个大机会。
    抓住未来十年的两大机会,需要具备三个条件:第一个就是和平。未来十年,能否实现和平,这个至关重要。美国为什么强大?不是年度增长率高,而是它没有受到过战争的创伤,这就是所谓的复利。今年的利息进来又变成明年的本钱,复利的力量很伟大。
    第二个条件就是比较轻的税收。这就需要有一个有效的政府,既能维持税收以保国家的强大,又不滥用权力。适度的低税必须通过深入的财税体制改革,按照“十八大”里讲到的政府与市场的关系进行扎扎实实的改革,否则企业就没法好好创业、好好创新。
    第三,要有一个法制的环境。改革开放三十年来,这个问题面临的挑战越来越大,已经严重影响了国民的公平感和幸福感。虽然说法律面前人人平等,不能有任何公民凌驾于法律之上,但超越法制的事情还在发生。
    这三件事情决定中国能否抓住两个大机会。“十八大”的意义是对这些根本问题进行了重新明确:中国要走社会主义市场经济的道路,中国要重新拟定政府和市场之间的关系,中国要走法制的道路。现在的问题就是把“十八大”提出的纲领、政策落实。

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