中国押宝伊朗
尽管国际社会大多数国家对德黑兰的核野心投以警惕的目光,中国却在悄悄地大举购买这个国家的石油资源
作者:Vivienne Walt
今夏,德黑兰的景象令人震惊:随内贾德再次参选胜出,数万伊朗人涌上街头,开启了一场可能会终结伊朗伊斯兰共和国的行动。但就在我们紧盯电视,观看这一场面之时,几名伊朗的石油要员悄悄飞离了这座城市。他们的目的地是:北京。
他们不虚此行。伊朗人与中国的中石油公司达成了开发部分南帕斯(South Pars)超大气田的协议,合同价值 47 亿美元。对伊朗和中国来说,这只是一场大忙乱中的一件事。过去一年半,双方至少敲定了 5 份重要的能源协议,价值将达到 1,200 亿美元。没人知道,在这些协议落实之际,掌权的伊朗宗教领袖是否依然活。这也无关紧要:西方企业已远离伊朗,北京取而代之。位于华盛顿的欧亚集团(Eurasia Group)政府风险咨询部主管克利夫·库普昌(Cliff Kupchan)说:“这是深刻而有意义的交好。”
这种交好对双方都有利,最主要的原因是,中国需要不断寻找新的能源供应国,以满足经济飞速增长的需要。目前,伊朗石油占到中国石油进口总量的 14%。它还是唯一一个可以让中国公司成为主要开采商的中东国家。其他地方的优质油田一直长期为西方石油巨头所占据。除了钱,伊朗还得到了什么?中国目前已是伊朗最大的贸易伙伴,向伊朗提供其急需的汽油和武器。
不过,即使是最美好的联姻也会在压力下破裂。随华盛顿和欧盟努力阻止伊朗研制核武器,北京的忠诚将经受考验。作为联合国常任理事国,中国反对扩大对伊禁运范围,这其中可能包括了贝拉克·奥巴马的汽油禁运提议。中国的外交部发言人姜瑜说:“制裁和施压不是解决问题的办法。”相反,北京也许会尽可能地拖延有关伊朗核计划的会谈,给德黑兰以喘息的时间,同时也给中国公司在伊朗发展的时间。如果会谈没有进展,或是破裂,美国可能向中国施压,要求其支持新的制裁措施,也许会以对中国输美商品加征关税相威胁,就像不久前对轮胎所做的那样。然后,北京可能会支持通过一个打了折扣的联合国制裁决议,以避免失和于世界最大的经济强国。
这一决定成败的时刻可能还有几个月之遥,新的制裁不太可能取消中国已经与伊朗签下的合同,只会延缓新合同的签订。也许正因为如此,内贾德在 9 月份到纽约,在看到华盛顿对他的铀浓缩地点怒不可遏时,表现得毫不在意。访美期间,内贾德在曼哈顿的一家宾馆为大约 40 位美国人举办了一场私人晚宴。不断有人向他问及新制裁的威胁,据参加活动的前国家安全委员会成员希拉里·曼恩·勒弗莱特(Hillary Mann Leverett)回忆,他说“欢迎”这些制裁。勒弗莱特还说:“看到他的专注、冷静和自信,让人觉得不可思议。”也许,这种自信源自一个强大的朋友——中国。