电信改革再出发

    改革成果十分显著，走在多个行业前列。中国手机用户总数超过10亿，8亿用户用手机上网。中国电信市场，用20年时间走完了发达国家50年的历程。
    但新时代已悄然来临，已有的改革成果迅速变得不敷应对。物联网、大数据、云计算，微信、微博、可穿戴、智能移动设备，这些新的移动技术、产品、应用服务均有赖于基础电信网络的支持，也正倒逼着政府和国有电信企业释放出更多的垄断资源。
    铁塔公司始末
    目前只看见一家国家铁塔公司，垄断特质鲜明，缺乏对价、没有成本压力，如果接入费的监管再无法跟上，很容易造成上游定价畸形，最终成本只能转嫁给下游消费者
    2014年初，中国电信集团公司向监管层第一次提议设立一个铁塔公司，统筹三大运营商铁塔设施的建设和运维。中国电信的理由如下：三大运营商正值4G网络建设高峰年，铁塔公司不仅可避免重复投资，提高现有投资效益，节约土地资源，降低能源消耗，亦可解决多年来日益恶化的基站站址寻址难的问题，此事亦可加速运营商4G基站建设脚步，保证4G网络覆盖质量。
    中国电信2008年开始建设移动网络，截至目前约有30万个基站。与美国87家铁塔公司仅拥有10万座铁塔相比这已绝非小数，但与中国另外两家电信运营商对比却相形见绌，中国移动有基站70多万个、中国联通有40多万个。
    中国基站数量事实上已略有饱和，再建基站已非易事。特别是在核心地区，建设一个铁塔、安放基站天线不仅要受到开发商物业的层层盘剥，还可能受到住户的强烈抵制。2013年，中国移动计划建设20万个4G基站，只完成6万个，站址缺失是主要原因之一。
    而一旦铁塔共享，中国电信可瞬间补齐基站差距，解决其部署4G网络的难题。
    2014年“两会”期间，中国电信控股的中国通信服务青海公司总经理邓晓辉，就铁塔公司提出了更进一步的想法：可将中通服上市公司改造成为新的铁塔公司，形成一个由国务院国资委直接管理、三大运营商共同持股并引入多元化民营资本的新型混合所有制公司。
    中国通信服务公司(下称“中通服”)成立于1996年，是中国电信控股的子公司，另外两大运营商也持有该公司股份。电信基础运营商(包括海外运营商)将基础电信网络建好后，便交由中通服代为运营维护。这本是一项旱涝保收的服务业务，但2013年，在互联网的冲击下，运营商建网投入滞后，中通服业绩亦受拖累。
    2014年初，在中通服的年度总结大会上，中国电信董事长王晓初语气沉重地说：“上市七年第一次未完成年初预算目标。”
    将中通服放入电信基础设施的新垄断公司里，无论整体包入还是持股参与，中国电信都能获益匪浅。一是扔掉包袱，二是在未来基础设施资源的再洗牌中占据重要席位。
    此外，中国电信在提交的方案中，还列举了多项有可能的铁塔公司组建模式。例如，引入民营资本或外资、引入其他国有资本、国内A股上市等。方案尤其提出，铁塔公司在后期应该收购运营商存量基站。
    此事对于中国电信，可谓一举数得。
    中国电信上交方案后，受到决策层高度重视。但方案一看便知，对中国电信最为有利，中国移动最吃亏，为了平衡关系，国资委将成立铁塔公司的具体筹备，交由中国移动负责。
    有中国移动内部人士向《财经》记者透露，此事令具体分管领导感到左右为难：从移动自身利益考量，铁塔公司就没有成立必要;但叫停它的可能性几乎为零，主管部门交给的任务又不好不完成。
    

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]  ... 下一页  >>