电信改革再出发

    接受《财经》记者采访的多数业内人士认为，广电网络的挂牌意味着，国家将逐步放开固网宽带资源，激活市场竞争，并有可能让市场完成所有骨干网的自然连接。
    回顾过去，从移动到固网，决策层的调整思路极为相似：增加竞争主体，部分资源向民营资本开放(如移动转售业务、宽带接入网)。展望未来，移动业务已经先行一步，通过建立铁塔公司初步剥离基础网络。借鉴移动经验，固网宽带的进一步改革也只是时间问题。
    不过到目前为止，中国政府尚未真正开放基础网络建设与业务运营上的竞争。此外，三大运营商仍然既是裁判员又是运动员，作为特大型国企，运营商的体制改革也并未真正展开。
    运营商定位抉择
    决策层需要确定，运营商是继续保持高额利润，以国有资产增值为首要任务，还是在承受打破垄断降低利润的代价之后，转为整个国民经济的底层平台
    近期，国资委向三大运营商下达了三年降低50%营销费用的目标。《财经》记者经多方确认获知，今年中国移动要削减270亿元营销费用，约占中国移动此前规划支出1700亿元的16%，中国移动的营销费用包括了渠道佣金、保留客户成本和终端补贴成本。中国电信和中国联通，也有约40亿元的削减任务。
    5月中旬，中国移动某省的一位部门领导很不好意思地向来访者表示，运营商很快将关闭全国所有机场的VIP中心，到期不再续约。
    辅之以近期出台的电信业“营改增”税改计划、虚拟运营商入场导致的运营商资费集体跳水现象，未来一年到三年，运营商在营收和利润上要维持继续增长态势已经越来越力不从心。
    以中移动为例，年报数据显示，中国移动2013年净利润为1217亿元，净利润率依然高达19%，在央企里仅次于中石油的1296亿元。但其净利润率同比下降5.9%，亦是其15年来首次出现净利润下降。
    决策层首先需要确定，运营商要继续保持高额利润，承担国有资产保值增值任务，还是在充分市场化后转为整个国民经济蓬勃发展的底层平台?选择后者，就意味着打破垄断，至少短期内打破高利。
    “把运营商推出去，但又不给运营商松绑和武器，最后的结果就是运营商会死得很惨。”中国联通的一位人士坦言，运营商的优势在于垄断红利，一旦失去，便毫无优势。
    运营商只好在容许的范围内“自救”。这次最先行动的依然是移动用户数最少、移动业务营收利润率最低的中国电信。
    一向被誉为电信业最懂资本经营的王晓初，决意在移动互联网业务上摸索出一个新模式——从利益上满足合作者，从主导权上给对方松绑，王晓初希望通过这种体制松绑，给电信摸索出一条互联网业务之路。
    2014年5月13日，在中国电信开放合作大会上，王晓初宣布，中国电信要在混合所有制的改革上再往前走一步，在接下来的合资公司中，中国电信将不完全按照股权来分配经营权，小股东也有可能在初期就获得主导经营权。
    令王晓初最终下决心放开移动互联网业务的，是他对电信运营商前途的预判。去年中，在用户数逼近6亿时，微信开始商业化，移动互联网BAT(百度、阿里、腾讯)格局显现。在这个过程中，王晓初看清了移动商业的整体发展趋势，以及运营商在移动商业价值链上越来越下沉的地位。
    此前，中国电信和网易在易信上的所有制探索并不算太顺利。半年来，由于管理理念和模式的不同，双方合作上时有摩擦。
    但王晓初依然认为，易信是电信较为成功的一个互联网产品。今年，中国电信不仅进一步向网易开放了易信产品、经营权限，还将在易信公司的经验上，进一步开放阅读、孵化基地。
    

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