公共财政补贴农业保险：国际经验与中国实践

    内容提要：公共财政补贴农业保险已成为世界各国发展政策性农业保险的普遍政策，自2007年以来，也已成为中国政策性农业保险发展的行动主轴。目前，中国基本上建立了中央财政与地方财政“联动补贴”农业保险保费的机制，公共财政补贴农业保险保费的力度日益增进；农业保险保费补贴已成为公共财政支农的重要手段和农业保险快速发展的重要推动器。但是，与世界发达国家相比，中国农业保险的公共财政补贴水平仍很低下；中央财政对农业保险保费补贴的品种范围较为狭窄，补贴项目较为单一；“联动补贴”机制容易产生不公平现象。因此，应借鉴发达国家公共财政补贴农业保险的先进做法和有益经验，以贯彻落实《农业保险条例》为契机，重新认识和调整公共财政补贴农业保险的主要目标；将公共财政补贴农业保险政策的完善、优化与培育家庭农场等新型农业经营主体、促进农业规模化经营有机结合起来；完善和优化农业保险的财政补贴结构。
    关键词：农业保险 公共财政补贴 国际经验 中国实践

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