王立胜 刘岳:新时代乡村工作的总纲目总遵循

    摘要：实施乡村振兴战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，也是我们做好新时代农业农村工作的总纲目、总遵循。实施乡村振兴战略，是解决不平衡、不充分的发展，应对新时代城乡关系结构变化，适应经济发展新阶段，以及实现农村地区内生性发展的战略举措。实施乡村振兴战略，需要着眼于农业农村优先发展，推进农村土地制度改革，增加农村内生性动力；发展农村集体经济多种实现形式，发挥集体经济综合功能；鼓励农民返乡创业，构建良性乡村治理体系；特别注意保护小农户利益，避免“平均数掩盖大多数”；更加重视新技术革命对现代农业产业体系、生产体系、经营体系的促进作用。
    关键词：习近平新时代中国特色社会主义思想  党的十九大报告  乡村振兴战略  现代农业
    习近平总书记在十九大报告中提出了实施乡村振兴战略的重要指示，明确指出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分，也是我们做好新时代农业农村工作的总纲目、总遵循。
    一、深刻理解实施乡村振兴战略的深邃内涵
    乡村、振兴、战略，这三个关键概念是我们必须首先深刻理解的三个基本维度。
    1.何为乡村？
    从指称涵义上讲，农村与城市相对应，主要是一个经济概念，强调的是物质方面的内容差异；乡村与都市相对应，内涵更丰富，内容更综合，指的是更有情感色彩和人文关怀的生产生活共同体，更加强调精神价值、生活方式和归属感，本质含义是“家园”。正如总书记所指出的，农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。总书记所关注的，不只是农村经济发展和农业的进步，而是要同时守护好中华文明传承物质载体的精神故土，农村不是暂时的栖居地，一定要建设好几亿农民的美好家园。
    2.何为振兴？
    进入新世纪以来，特别是实施社会主义新农村建设以来，中央提出“以城带乡、以工促农”“城市反哺农村、工业反哺农业”，农村面貌发生很大变化，农民总体生活水平有了显著提高。但是需要注意的是，在这些政策语境当中，农村始终是作为被动的、消极的、弱势的一方。与作为主动的、积极的、强势的城市相对应，农村始终是作为城市的附属而存在。农村工作的重心是满足城市和工业所提出的特定要求，完成城市和工业发展对农村提出的任务，换言之，农村的建设发展主要不是着眼于农村本身，而总是指向城市和工业发展的目标，服从服务于城市和工业发展的阶段性特点，农村更多只是手段，不构成目的本身，这种状态可以称之为农村的“无主体性”或 “去主体性”。这种状态与长期以来“城市搞工业，农村搞饭吃”的城乡分治历史传统有关，与农村地区生产力水平低下、生产生活方式落后的客观现实有关，同时也与头脑当中根深蒂固的农村作为城市附属物的主观定位有关。

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