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会员注册今年“两会”，政府工作报告中的经济增长目标关注热度有所下降，外界更期待看到本届“两会”将传达出决策层怎样的改革决心。
去年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》已经规划出改革蓝图，而一系列问题也将与改革迎来正面交锋——究竟经济的再平衡与改革之间关系几何？改革的时机与节点又会怎样安排？2014年3月3日，《每日经济新闻》记者采访中国社科院学部委员、研究员张卓元，其中的访谈内容如下：
2014年经济增速或再降
对于我国当前的经济形势的判断张卓元表示：社科院的宏观经济分析大概GDP增速是7.5%，固定资产投资在19%左右，PPI继续为负值，起码从现在的情况看，我个人认为这个分析是有道理的。
2013年全年GDP增速是7.7%，2014年估计比7.7%还要略低一点，但是我认为也不必太悲观，不会出现外国个别人士判断的“硬着陆”。因为毕竟中国还处于工业化、城市化的过程中，还处于产业转型升级的过程中，发展的潜力，特别是第三产业服务业的潜力还是比较大的，我想7%左右的增速能够维持一段时间。
经济再平衡唯望改革
对于中国经济面临的深层次的矛盾和危机，张卓元谈到：2004年到2007年的超高速增长，大起之后没有大落来实现再平衡。像我们1992年大起以后，后面连续几年落到3%的水平，这样的话，实现了经济的再平衡。我们现在严格说来大起有了，但是再平衡还没有很好实现。中国经济增速下滑我想是不可避免的，也许7%左右，甚至稍微略低一点，这有利于转方式、调结构。
现在产能过剩、房地产市场提前发展、新增的贷款和社会融资的总规模越来越高，同时利率却在走高，这是很不正常的。近两位数，甚至超两位数的利率水平，加上劳动力价格上升等，对实体经济的影响很大。还是要靠改革来找出路。
改革决心空前
解决经济发展的不平衡问题显然需要改革，但出发点是什么，阻力在哪的问题，张卓元说：十八届三中全会的《决定》指出，大幅减少政府对资源的直接配置。还提出要让市场在资源配置中起决定性作用。为了做到这一点，最主要的还是深化改革，如果不深化改革，经济转型很难实现，市场的决定作用也很难发挥，政府本身也难以有效发挥作用。
按照设想，中央政府主要是搞好宏观调控，地方政府讲了四个职能：提升公共产品、加强市场监管、做好社会管理和保护环境。
这些职能能不能够很好地发挥？我总觉得政府的改革困难，比如说去年下半年，政府怕GDP下滑得比较厉害，靠政府投资、经济投资来抑制经济的下行，实际上还是政府主导，说明政府改革的重要和困难。
面对改革优先顺序的问题张卓元谈到：我们也要看到有一些方面进展得也比较好。虽然全面深化改革，经济改革为重点，但是我们现在看到效果最大的还是中央 “八项规定”，这些是党的建设制度，效果很明显，而且大大提高了中央的权威，对经济改革有很大的推动作用。
对于目前我国改革的成效和决心究竟有多大的问题，张卓元表示：这次三中全会的 《决定》跟过去最大的不同，这次是全面改革，是五位一体的改革，坚决落实。在文件起草一开始就计划这些改革措施是要落实的，而且在计算有哪些改革的举措，甚至这些举措将来谁来执行。
现在已经成立了中央全面深化改革领导小组，还成立了中央改革办。我记得2005年、2006年我们有几次在中南海开会，曾经向总理当面建议过，希望能够恢复像体改委这样的机构来推动改革。现在成立的中央全面深化改革领导小组具备极强的权威性，增强了大家对于中国的经济能够在改革推动下稳中求进的信心。今年中国在深化改革方面，我想会逐步动真格的。
要克服当前宏观经济的困难，特别是避免今后更麻烦局面的出现，我想要靠改革，只有改革能够做到这一点。如果我们2014年在改革方面能够逐步向前推进的话，中国宏观经济会逐步走向健康发展的轨道。
（原文见《每日经济新闻》2014年3月3日 记者：胡健 ）
关键词：张卓元 两会 经济改革
原文链接：http://www.nbd.com.cn/articles/2014-03-03/813311.html
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