中国的全球贸易主导地位增强

    [导读：今年尽管新冠疫情对全球贸易造成了严重的影响，但中国前11个月的进出口总额仍然呈正增长，且11月单月出口增长创2018年2月以来的最高增速。中国对外贸易形势向好，国际评论认为，这增强了中国在不确定环境下全球贸易中的主导地位，也有评论指出，从效果来看，美国的对华贸易政策弊大于利。而更重要的是，今年中国与亚太各经济体共同签署的RCEP自贸协定，将给全球贸易格局带来深远的影响，其中尤其是欧美，必然要面临在全球贸易中重新定位的问题。]
    中国11月出口增速达近三年新高 贸易顺差创纪录
    海关总署12月7日公布，以美元计价的中国11月出口同比增长21.1%，创下2018年2月以来最高增速；11月进口同比增长4.5%，也连续第三个月正增长。11月贸易顺差为754.2亿美元，远高于10月的584亿美元，同比增加102.9%，创下纪录新高。
    海关详细数据显示，按美元计价，今年前11个月，中国进出口总值4.17万亿美元，增长0.6%。其中，出口2.31万亿美元，增长2.5%；进口1.86万亿美元，下降1.6%；贸易顺差4,599.2亿美元，增加23%。人民币计价，11月中国外贸进出口3.09万亿元，增长7.8%。其中，出口1.8万亿元，增长14.9%；进口1.29万亿元，下降0.8%；贸易顺差5,071亿元，增加92.6%。
    海关并公布，前11月，中美贸易总值为3.65万亿元，增长6.9%，占中国外贸总值的12.6%。其中，对美国增长6.9%，自美国进口增长7.2%，对美贸易顺差2万亿元，增加6.8%。
    《金融时报》认为，疫情及相关封锁造成的国际上对个人防护装备和电子产品等产品的巨大需求，支撑了中国的出口繁荣。全球对中国商品的需求不断上升，推动中国贸易顺差创下最高月度纪录。自今年6月以来，中国出口增速逐月加快，10月已经达到此前19个月的最高水平。出口促进中国从新型冠状病毒肺炎疫情中迅速复苏，并增强其在不确定环境下全球贸易中的主导地位。
    随着中国国际贸易形势日趋向好，几年来特朗普对中国发动的贸易战其实质效果正在遭到各方质疑，而拜登将如何调整中美贸易关系也成为各方的关注焦点，同时，如德国等欧洲大国也一直在评估与中国的贸易关系。更重要的是，随着亚太15国签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），一些欧洲舆论认为在美中经贸依然对峙的背景下，这一自贸协定让中国占据了先机。一些德国报刊的评论员就认为，这一协议的签订让中国获得了打造世界最大自贸区的机会，中国在该地区的影响力将进一步加深。
    特朗普强硬对华贸易政策未获预期效果
    德国一家经济研究机构的分析结果显示，对美国经济和消费者而言，美国总统特朗普的强硬对华贸易政策弊大于利。
    在2020年12月10日发表的一份研究报告中，德国经济研究所（DIW）指出，从效果来看，特朗普富于攻击性的对华贸易政策乏善可陈，不论是多份协议的废除、重新谈判或是提高征税，均未能使美国增加就业、大幅降低贸易赤字。研究报告执笔人之一的丹尼-科内德利克（Geraldine Dany-Knedlik）指出，“对华贸易赤字只去年略有缩减，今年则重又增加。同欧洲和加拿大和墨西哥等其它北美国家的贸易中，相关政策几乎未起任何作用。”
    尤其是从中国的钢材、电脑和电子产品进口因征税提高而明显回落。在家用电器和电子配件等领域，虽然也出现萎缩，但关税首先使进口对美方企业和家庭变得昂贵。研究报告的另一撰稿人伯伦伯格-戈斯勒（Paul Berenberg-Gossler）表示，“特朗普贸易政策的一厢情愿性在这里暴露无疑：他原以为经由提高征税可让美国商品更具吸引力，可是相反，他的政策使美国商品变得更贵。”该研究报告称，以到2018年12月征收的进口税为基础计算，美国消费者的购买力损失每年超过500亿欧元。
    德国经济研究所在这一报告中强调指出，特别是仰赖于从中国进口前期产品的制造业，因关税提高而增加了生产成本，所谓的“锈带州”以及密西西比、阿拉巴马等州受创尤重，约有7.5万就业岗位因这一政策而消失。
    美国经济业内人士指出，特朗普对中国的贸易出击虽然给美国个别产业带来有利的竞争条件，但贸易保护主义政策犹如一柄双刃剑，让美国民众和经济整体受损。
    12月7日，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow））在《华盛顿邮报》举办的活动上表示，美国总统特朗普不打算在其继任者拜登下月上任前对中国商品征收额外关税。库德洛说，“在贸易谈判上，我们仍在进行……我们不打算征收任何新的关税。”
    库德洛表示，中国正在履行最初的协议，其中包括购买大豆等农产品的具体目标。他说：“数据显示，中国遵守了第一阶段贸易协议的很大一部分。”也补充说：“他们可能因为疫情而落后。”此外，“在建立新法和新的法律机构、司法机构方面，似乎有一些积极的动向。”
    拜登最近表示，他不会立即采取行动取消特朗普在其4年任期内征收的任何关税，他说他将首先关注投资美国工人和制造业。
    德国媒体认为，距离白宫权力交接还有数周时间，特朗普似乎致力于继续激化与中国之间的矛盾，给他的继任者留下一片“焦土”。
    12月9日，媒体报导，拜登可能提名有多年贸易谈判经验的戴琪（Katherine Tai）为新的美国贸易代表。她目前是众议院筹款委员会的首席贸易律师，也曾在世贸对中国贸易违规案提出诉讼。
    德国《经济周刊》（WIWO）评述认为，对于一位法学出身的女士来说，这是职业生涯上非同寻常的一步发展。“美国贸易代表虽然是内阁成员级别的职位，但是和政府各部相比，往往不太受到重视。在特朗普任内，这一局面发生了改变。他所发起的贸易战使得这一职位成为对外经贸政策的焦点。在这一职务日益受关注的背景之下，拜登任命一位尚未担任过政治职务的人选，是有些令人意外的。”
    尽管如此，文章认为拜登这一决定并非冒险之举。分析戴琪的履历就会发现，法学出身的她在美国贸易代表办公室（USTR）效力的经验丰富。“在奥巴马时代，她已经成长为该机构内部的中国问题专家，曾经代表美国在世贸组织针对中国的贸易行为提出过诉讼案。”
    作者接着分析道，在中美关系不断恶化的背景下，拜登任命这样一位能说流利中文的贸易代表，透露了他在贸易领域的事务优先排序。“与中国的贸易冲突应该仍然是他首要关注的话题。戴琪本人也曾经表示，北京的贸易举措在未来几年里都会是起到决定性作用的议题。”与特朗普政府不同的是，戴琪认为美国应该“有策略地”应对中国。
    但这一战略具体会是什么样子，人们还需要拭目以待。文章指出，有报导称戴琪曾经在内部呼吁美国对本国企业实施补贴，以降低美国在经济上对于中国的依赖。“拜登也不会立即取消特朗普任内向中国征收的惩罚性关税。他计划对今年年初签订的中美贸易第一阶段协议的内容进行审核评估。同时他也希望建立多边联盟来联合向中国施压，反对那些被视为不公平的贸易行为。而戴琪被认为是支持这一路线的。”
    德国财经新闻网站finanzen.net也关注了中美贸易争端在特朗普任期末尾的进一步加剧。该媒体发表的一篇分析文章指出，特朗普自从看到自己恐怕不会再有第二任期了之后，就更加坚定地继续对华贸易战路线，甚至还加强了施压力度。特朗普将更多的中国企业列入“黑名单”，包括中芯国际和中海油。从2021年11月起，美国投资者将被禁止购买这个名单上的企业的上市股票。
    文章因此对投资者提出警告：“一方面，特朗普通过这些措施继续激化与中国之间的冲突，并且有意给自己的继任者留下一片焦土；另一方面分析人士则警告称，美国投资者可能会成为这一新动态的受害者。”因为被列入黑名单的企业当中有不少是“一带一路”倡议中发挥重要作用的企业。有不少美国投资者已经购入持有这些公司的证券。
    RCEP自贸协议显示“美国已经失去影响力”
    亚太15国签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）后，德国媒体认为，在美中经贸依然对峙的背景下，这一自贸协定让中国占据了先机。各大德语报刊的评论员认为，这一协议的签订让中国获得了打造世界最大自贸区的机会，中国在该地区的影响力将进一步加深。
    《商报》以“新的巨人”为题写道：“北京政府推动这一自贸协定原本是为了使其成为跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的替代选项，奥巴马政府希望通过后者将美国与（亚太）地区经济上更紧密地联系在一起。但奥巴马的继任特朗普上任不久即终止了美国参与该自贸谈判。在其批评者看来，特朗普这样做，是给了中国机会，独自主导亚洲的贸易政策。
    ‘RCEP让中国得以将自己塑造为全球化和多边合作的先锋’，经济分析机构凯投宏观（Capital Economics）的亚洲经济学家加雷斯·利泽（Gareth Leather）评论说，中国拥有了更好的条件，来决定该地区的贸易规则。”
    《南德意志报》也提到了奥巴马政府曾推动，却被特朗普断送的TPP：“这一左右反复让中国从中受益。现在率先生效的不是TPP，而是RCEP——没有美国，而是中国和其他14个国家，在发生贸易争端的情况下，这些国家因与中国签约而连带挂钩。中国的影响力在扩大。”
    《明镜在线》指出：“正是在仍在持续的与美国的贸易战的背景下，这一自贸协定对中国是一个巨大的成功。专家认为，协定将推进亚太地区的经济一体化，对抗贸易保护主义趋势。
    “RCEP成员国的贸易总量在新冠危机前占全球的29%，略低于欧盟的33%。但专家预计，其占比将有所增加。‘RCEP将重新规划印太地区的经济和战略版图’，澳大利亚战略政策研究所（ASPI）的杰弗里·威尔逊（Jeffrey Wilson）说，该自贸协定‘意义重大’，也将有助于疫情后经济复苏的努力。”
    《日报》一篇题为“中国优先”（China first!）的评论写道：“尽管协议对一些重要领域如环境、农业、劳工权益和国有企业补贴等没有涉及，但中国仍将是这一协议的最大赢家。北京不仅填补了华盛顿留下的真空，而且把亲美的日本、澳大利亚和越南等国也拉了进来，虽然这些国家有很多理由对崛起的中国抱持自己的疑虑。但是在东京、堪培拉和河内看来，眼下没有比通过这一协议让北京参与其中、同时接受制约更好的选项。只有印度退出了谈判。“特朗普治下的美国在亚洲和世界其它地区的影响力和凝聚力式微，而中国却赢得了势力。拜登任总统后，华盛顿的言辞表述或许会更加专业，但实质上不会有任何改变，除非他能拿出自己的方案。”
    《法兰克福汇报》援引澳大利亚战略政策研究所美国-亚洲中心主任杰弗里·威尔逊的话说，RCEP是“自1994年世贸组织成立以来最重要的贸易协定”。但该报同时指出，TPP与RCEP并非势不两立：“RCEP的成员国中，有7个国家已经同时属于这两个贸易同盟。同时中国和日本这两个都希望在亚洲加深本国影响力的国家，首次加入了同一个自贸协定。不过协定的落实还需时日。尽管所有国家都承诺加快本国的表决程序，但东南亚十国中至少还须有6个国家、其余5国中须有3个国家批准该协议。一旦协议20个章节全部生效，成员国将在20年里逐步取消关税，减少投资壁垒。”
    贸易专家，德国基尔世界经济研究所（Ifw）教授罗尔夫·朗哈默（Rolf Langhammer）接受德国媒体采访时，分析了RCEP对全球化和欧盟的意义，以及这个自贸协议对下任美国总统会产生的影响。
    特朗普上台之前，美国希望跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将中国排除在外。特朗普任职美国总统后不久就退出了这项协议。现在出现了一个更大规模的自贸协议RCEP，其中包括中国，但没有美国。
    朗哈默认为，美国已经失去了在亚太地区的影响力。并且这是美国自己一手酿成的。特朗普真是太不应该退出协议了，谈判已经完成了。TPP是一个很好的，涵盖广泛的协议，其中包含了不少新领域，比如制定了数字贸易规则。而这当然也是符合美国利益的，因为协议内容也有美国的手笔。现在他们两手空空。尽管中国参与的那份协议内容上乏新可陈，但基本上是建立在贸易自由化的基础上的，它是一个涵盖了大部分亚太国家的协议。而中国则定下了协议的基调。
    朗哈默认为，中国拥有的经济和政治实力不会因为协议变得更多。但这是一个重要的信号，中国不仅可以像上世纪90年代末亚洲危机后那样，与个别亚洲国家签订双边协议，还能够与包括韩国和日本在内的整体地区签订协议。将日本纳入其中尤为重要，因为美国退出TPP后，是日本积极游说其余的11个国家，最终达成了协议。两个自贸协定，日本都在其中，日本将继续积极活跃在泛太平洋经济区，但也难以逃避来自中国以及东盟国家的压力，因为它们是日本重要的贸易伙伴。
    朗哈默还表示，欧洲目前有两个重要的自贸协定，分别和日本、韩国签署的协定，还有就是尝试与中国签署双边投资保护协议。谈判已持续了7年，本应在德国今年担任欧盟轮值主席国的时候结束谈判，但事实并非如此。现在欧盟必须要做出抉择。要么放弃其严格的政治对话准则，要么在缔结协议方面落后于亚洲国家。
    而关于RCEP的协议签订对美国总统拜登的经济政策走向意味着什么的问题，朗哈默认为，作为总统，拜登首先将专注于国内政治，短期内他不会有什么动力去改变特朗普的做法。欧盟很可能会敦促重启停滞不前的跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）谈判，这很可能受到拜登方面的欢迎。不过短期内他不会加TPP，他会等待一段时间。而与中国达成协议是绝对不可能的。
    面对RCEP欧洲要重新定位
    德国《世界报》最近发表了一篇题为“新的超级大国问题”（Das neue Superm?chte-Problem）的长篇分析，指出在特朗普时代即将结束，中国在全球影响力继续扩大的背景下，欧洲将面临更复杂的挑战。
    15个亚太国家参与的RCEP自贸协定的签署，凸显了这一问题。作者指出，该自贸区成员国共有22亿人口，经济产出占全球30%，以全球视角来看是一个“巨人”：“这一协定签署后，国际贸易政策领域重新洗牌，从而也使全球政治重量发生转移。迄今有三大领头羊——欧盟、美国和中国。随着RCEP诞生，首次出现了一个泛亚力量中心，实力之大已接近布鲁塞尔。欧盟以其4.5亿人口创造了全球33%的经济产出。
    观察家预计，这一力量对比在未来数年还会继续向亚洲倾斜，RCEP国家的经济总量将超过欧盟。对布鲁塞尔来说，情况会变得更加复杂。欧盟愈发夹在两个超级大国之间——一边是美国，一边是中国主导下的亚洲。
    RCEP的签署首先是中国的一大胜利。中国自2018年陷入了与美国的贸易战。特朗普试图通过惩罚性关税来减少美国对华的贸易赤字，并在经济上孤立中国。这一战略在华盛顿被称为脱钩。然而随着RCEP的签署，事与愿违的情况出现了：中国没有‘脱钩’，反而深化了与14个亚太国家的经济融合。
    RCEP填补了美国在亚太地区留下的一个地缘战略空缺。华盛顿同十多个亚太国家就TPP自贸协定经历了数十年的谈判，该协议一个心照不宣的目标是抑制中国在亚太地区的势力。然而特朗普上任后不久，就通过行政令终止了谈判。
    文章指出，TPP留下的空缺现在由RCEP填补了。该协议将固化美国未来在亚洲，乃至世界的力量缺失。在这个未来世界里，很多人渴望迎来一个后特朗普时代，憧憬着大西洋两岸关系重归和谐。但是拜登也将推行强硬的抑制中国政策。欧洲将不得不在两个超级大国之间保持平衡。而要在美国和中国之间保持平衡，在特朗普治下要比在拜登治下更容易。
    中国不断释放积极参与全球自贸协议信号
    据路透报导，担任美国当选总统拜登顾问的奥巴马政府负责东亚事务的前美国助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）表示，中国支持的区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP），以及北京对特朗普总统退出的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的兴趣，应该给美国敲响“真正的警钟”。
    坎贝尔表示，他一直大力支持奥巴马政府磋商达成的跨太平洋伙伴关系协定，特朗普上台后很快退出了该协定。坎贝尔强调，中国最近签署了由15个国家组成的，组成了世界上最大的自由贸易区。而且，中国表达了对加入TPP的兴趣，“这应该给我们敲响真正的警钟”。
    他表示，RCEP的影响比预期的更深远，中国对TPP的兴趣“非常重要”。他还称，“我们将不得不考虑做出回应。”“在这些问题上，美国必须参与进来。如果我们想要继续发挥领导作用，撤回到我们的边境以内不是一个选项。”
    路透分析指出，从持“开放态度”到“积极考虑”，中国对加入CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，即美国退出TPP后的新名字）抛出橄榄枝。现时虽然谈判尚未正式启动，但了解情况的人士指出，相关前期评估筹备工作已经进行。
    多位官方人士对路透提到，中国已就加入CPTPP相关事宜进行前期酝酿筹备，经过前期的一系列调查评估、以及进行不同情境可行性研究后认为，加入CPTPP之路会面临制度性障碍难题，但总体符合中国发展的利益，破解相关难题亦将助推中国开放程度更上台阶。
    考虑到现行CPTPP规则已生效实施，新成员的加入需遵循现有规则要求，在关税减让、环境保护、劳工标准、国有企业、知识产权保护等多方面法律政策框架上，中国需做出进一步调整，并将从制度上对国内全面深化改革提出更高的要求。
    “从中国自身角度来讲，加入CPTPP意味着现有一系列制度体系要有更高的标准，但这也与国内深化改革开放的方向相一致。”一位中国官员举例称，在国有企业和指定垄断、劳工标准、竞争政策等，虽然执行上的难度不小，但符合近年来要建立公平竞争的高标准市场体系的目标。他并称，虽然标准高、有难度，但CPTPP对于市场准入、非关税壁垒、投资负面清单管理等方面的要求，有利于中国进一步提升要素市场化配置效率，更好的促进国内国际双循环，也对外部贸易争端起到减震缓和作用。
    CPTPP成员国会议曾就新成员加入问题进行讨论。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，中国适时加入CPTTP谈判时机比较成熟，并应采取“入世姿态”和循序渐进谈判策略。
    其所在的团队进行相关课题研究指出，中国现有标准与CPTPP的要求还有一定距离。如CPTPP要求各缔约国要相互分享各自国有企业的信息，以消除国家对市场的过度干预；要求禁止或限制对国有企业提供融资或优惠待遇；禁止国有企业向其他地方企业提供优惠；要求确保跨境数据自由流、保证互联网自由开放及禁止地方性规定等。
    今年以来，中国官方多次表态，对CPTPP持积极、开放和欢迎态度。中国国家主席习近平近日出席亚太经合组织（APEC）第二十七次领导人非正式会议最新表示：将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。
    美国退群后的CPTPP
    CPTPP的前身为由美国主导成立的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），但美国总统特朗普2017年上任后签署行政令宣布退出TPP。随后，日本接替美国，与其余的10个国家经过数月谈判，在2018年宣布达成CPTPP，并在现行CPTPP协议中冻结美国此前主张的20项条款，预留了美国回归的空间。
    另据一位不具名的中国官方人士称，与TPP相比，CPTPP在投资、政府采购、知识产权、服务贸易等方面条款进行了删减和修改，遏制中国的目的和能力明显减弱，与此同时，中国近几年在知识产权以及环境保护领域的进展，则拉近了与CPTPP标准的距离。
    作为目前CPTPP的“领头羊”，日本近日发出了CPTPP扩容的信号。日本首相菅义伟日前表示，日本致力于扩大跨太平洋伙伴全面进展协定，可能顾及中国和英国加入该协定的利益。
    中国世贸组织研究会常务理事何伟文认为，RCEP的签署推动了区域经济一体化，在此基础上考虑加入CPTPP就比较成熟了，不过，从积极考虑加入、到正式进入谈判直至达成协议，将经历较长的过程。
    在新冠疫情阴霾挥之不去、多边贸易体系频遭挑战的当下，RCEP尘埃落定。业内人士认为，这个全球最大的自贸协定，将协调亚太地区内不同自由贸易协定水平不一、碎片化问题，还有望通过形成更大范围的贸易投资合作，扩展多元化的贸易结构，提高中国应对贸易摩擦的能力。
    中国仍需付出诸多努力
    由于CPTPP成员国家多为发达国家，相关标准相较于RCEP更高，这也预示着中国在成为新成员的道路上付出诸多努力，包括增强国内相关产业竞争力，可能受到冲击的弱势产业行业亦面临考验。
    刘向东指出，以中国的经济体量将会成为CPTPP中的重要经济体，作为后来者，最好的策略是遵循CPTPP的既定规则，即作为CPTPP的新进成员加入，消除初始成员国的担忧，不喧宾夺主成为规则的主导者，不主动说服相关成员国为中国的特例进行规则修改，増加其对中国构建高标准自贸区网络的信任。
    中金公司研报认为，从性质上来讲，CPTPP与RCEP更接近，在会员国和地域分布上，也有部分重合，日本和澳大利亚等七个国家同时参与了这两个自贸协定。不同的是，CPTPP在贸易以外的诸多领域有着更为严苛的加入标准。
    但过去两年，中国通过加大改革开放力度、降低外资准入门槛、加速服务业尤其是金融业开放步伐、深化国有企业改革、提高要素市场配置效率等具体举措着力解决阻碍经济高质量发展和困扰外商投资的结构性问题，并力图打造公平竞争的营商环境。“这些改革措施与加入CPTPP的标准在方向上一致，为今后继续弥合差距奠定了基础。”报告称。
    德国在思考：对中国是减少依赖还是稍微靠拢
    据德国媒体报导，柏林墨卡托中国研究中心的曾林（Max Zenglein）表示，尽管中国也仍在努力摆脱疫情的后续影响、今年前9个月中国公布的经济增速仅为0.7%，但无论如何经济正在恢复活力，这对德国企业来说是个好消息。“特别是已经在中国长期存在的传统工业会获利，特别是汽车的销售额强劲增长。”比如戴姆勒公司2019年在中国销售了约70万辆汽车，比在美国的销量多出一倍有余。大众作为在华德企的先驱，自1980年代即在华生产，如今约四成汽车在中国售出。中国早已取代美国成为世界最重要的汽车市场。
    中国是继美国之后欧盟最大的贸易伙伴。2000-2019年的二十年间，双边贸易额接近增长八倍，达到5600亿欧元。根据墨卡托中国研究中心新近的一项研究，2019年对25家欧盟企业的抽样调查显示，这些企业平均11.2%的营业额是在中国实现的。
    德国作为欧盟最大的经济体，与中国的经济关系尤其密切。2019年德国对华出口占到欧盟对华出口的接近一半（48.5%），这相当于法国对华出口的接近4.5倍。法国是欧盟第二大对华出口国。德国的主要对华出口行业是汽车和机械。不过，农产品、如猪肉也日渐扮演重要角色。受新冠疫情后果的影响，今年第二季度，中国首次成为德国最大的出口市场——2019年中国排在美国与法国之后，略高于荷兰。这估计与欧美受到疫情的影响有直接关联。
    德国是否会因此对中国过度依赖，墨卡托中国中心的首席经济师曾林认为答案是否定的。“因全球疫情肯定会发生贸易结构的推移，但这是短期的。欧美也将经历经济复苏，从而加入中国的行列。我认为，如果现在说未来必须依赖中国，是夸张了。”不过，他同时提醒德国外贸的优势应在于多样化。而德国《商报》一篇评论也指出，德国车商对中国市场的严重依赖值得担忧。
    而《焦点》杂志的评论则吐槽了德国人对数字工具的妖魔化，称如果能稍微朝中国靠近一点，将会有利于德国。德国《焦点》杂志在线版11月27日的一篇评论聚焦德国的新冠预警APP，文章在开头表示，太少人使用这款APP了。通过它来告知新感染的比例甚至从之前的18%下降至如今不足15%。而想让它起作用，至少要保证60%的使用率。
    作者安德里斯·亨切尔（Andreas Hentschel）说，“韩国、日本、越南、中国：所有这些国家都控制住了新冠疫情。那里的生活基本上正常进行，限制并不多，新感染都可以放心地被看作是个别案例。”他认为这里面少不了新冠APP的功劳。文章写道，“很多亚洲国家都在手机APP的帮助下，采用了一套虽严格但看起来高效的防疫规则。无论是在餐厅还是电影院，想要进去就要扫健康码。离开这些场所时也是一样。”“这样一来，人们所处的位置会被自动记录，一旦出现感染，所有在场人员都可以通过数据库快速可靠地得到通知、进行测试。此外，还可以通过这款APP监督人们对隔离措施的遵守情况。”
    作者随后坦言，这样的监控程度“在德国是无法想象的”，他也理解这一点。“尽管如此，如果能稍微朝中国靠近一点，将会对我们有好处，特别是在我们努力寻找办法在圣诞节前走出新冠危机的当下。”（完）
    （整理、编译：王砚峰、王山；责任编辑：王砚峰）