[文萃]李军：建立基于全要素贡献的养老金来源机制

    原文标题：现行养老金制度系统性缺陷亟需纠偏——建立基于全要素贡献的养老金来源机制
    内容摘要：现代经济增长主要由技术及资本要素驱动，劳动要素的作用趋于弱化，由此导致现代经济存在着劳动要素报酬占总收入的份额难以提高的内在机制。而现行养老金制度下的养老金主要来源于劳动要素报酬的贡献，因此劳动要素报酬占总收入的份额难以提高的内在机制必然不利于养老金的增长。同时，单纯依靠劳动要素报酬贡献的养老金制度，意味着养老金增长不能直接分享技术及资本要素对经济增长贡献的成果。据此，现代经济增长的动力机制下，现行养老金来源主要依靠劳动要素报酬贡献的制度设计存在着系统性缺陷。这是目前尚未被认知的将导致现行养老金制度难以持续的一大重要因素。长期看，破解养老金增长困难的根本出路是，建立基于全要素贡献的养老金来源机制。
    关键词：养老金来源制度 系统性缺陷 经济增长的动力机制 劳动/全要素贡献
    作者及简介：李军，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、博士生导师。（北京 100732）
    基金项目：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所创新项目“人口老龄化与经济系统性风险研究”
    【文摘】
    养老金来源基础——劳动要素贡献趋于下降
        （一）美国数据的分析
    图1是1970—2014年期间美国劳动者报酬与美国GDP比率的图示。可以看到，总体上在1970—2014年长达44年的时间里，美国劳动者报酬与美国GDP的比率呈现显著的波动性下降。例如，1970年该比率为58.3%，到2006年下降至51.4%，即下降了6.9个百分点。在此期间虽有多次重复上升的情况，但表现出的总体趋势是下降的。最近的2014年该比率为51.7%，比1970年依然下降了6.6个百分点。因此，利用美国长达44 年的数据分析结果表明，劳动者报酬占总产出的比重总体上呈现波动性下降的趋势。   
    
    实际上，要素贡献份额的变化与经济发展的阶段性有关，或者说与要素对经济增长贡献的重要性变化有关。美国经济发展史告诉我们，1929—1970年间是美国从经济大萧条到经济复苏的阶段。这说明，劳动者报酬与GDP 的比率变化呈现出经济发展的阶段性特征，即在1929—1969 年期间美国的劳动要素对经济增长的作用是不断加强的。而这一特征在进入现代经济发展阶段后得以变化，即经济增长的动力机制的主要特征表现为：技术与资本要素对增长贡献的重要性不断加强，而劳动要素的作用趋于弱化。因此，现代经济增长的动力机制特征主要是图1而不是图2 展现的情况。
    

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