贾康：供给侧改革与经贸发展

    
    
    （本文系贾康先生2018年6月16日在杭州举办的中商智库成立高峰论坛上的发言）
    谢谢主持人。尊敬的德水局长，各位领导，尊敬的到会的各位嘉宾，各位朋友，大家好！我首先要热烈祝贺中商智库在今天的大会上正式成立，也借这个机会按照邀请方的约定，就供给侧改革与经贸发展谈一下自己作为研究者的基本看法。
    供给侧改革的全称是“供给侧结构性改革”，总书记专门说了,是可以简称的，但是大家不要忘了这里面非常关键的是结构优化问题。这个概念现在十九大的表述，是我们构建现代化经济体系的主线。在十九大之前，中央已经把供给侧结构性改革表述为战略方针，既然是战略方针那就不是一般的方针，是事关全局和长远的，整个现代化战略，需要供给侧结构性改革。这个基本的概念，我认为就是邓小平当年所说的改革开放那个“改革”，那个“生产关系自我革命”在深水区的承前启后和继往开来。这里面的“供给侧”，首先强调的是落在改革上的有效制度供给问题，要在改革必须攻坚克难的这个阶段上，把我们遇到的所谓“利益固化的藩篱”这种制约冲破。它在改革实质性推进方面，一定会首先碰到我们的利益格局、整个制度结构，到底怎么样优化的问题，要啃这个硬骨头，总书记说要敢于涉险滩。以供给侧的有效制度供给，通过结构优化所带出来的生产关系的自我革命，目的就是要进一步解放生产力，继续使中国在改革开放以来的超常规发展，一直推进到在强起来的时代我们最终实现伟大民族复兴中国梦。
    在实际生活中，显然这样的改革连接着我们所必须追求的制度创新“最大红利”。劳动力、土地和土地代表的自然资源、以及资本这些供给侧要素，在前面我们经济起飞阶段（实际上也是粗放发展阶段）形成的比较优势，现在在褪色，在滑坡，必须有新的动能，就是中央现在强调的全要素生产率。在供给侧通过要素结合状态的升级，使“科技第一生产力”和我们制度创新的“最大红利”因素，保持中国继续超常规发展。要以理性的供给管理，“守正出奇”地支持这个超常规发展过程，我觉得这是可以最概括地掌握的十九大给我们的主线上的指导精神。整个供给体系的质量、效率的提高，是要通过供给侧改革达到的，这个供给体系质量和效率的提高实际上就是来支持中国必须解决的升级版的高质量发展。这种创新发展和以其作为第一动力的高质量发展，又是在各位朋友现在已经有深刻印象的全球化背景下展开的，中国现在实际上成为非常重要的全球化方面的支持力量。因为实际生活中各种矛盾的运行，使全球化的主流旁边又出现了逆流，而我们现在所理解和认识的全球化，总书记说是以人类命运共同体为基本哲理、基本趋向的，实际上追求的就是中国要在这种人类命运共同体的发展中以共赢的逻辑和实际的推进过程实现和平崛起。这就必须说到经贸。中国以现代化经济体系建设伴随着供给侧改革这个主线向前发展，必须是寻求和平发展中的和平崛起，经贸就是中国作为世界上最大发展中国家和其他的经济体形成实际生活中间的互惠互利，寻求共荣共赢的具体的经济运行机制。我们供给侧的产出，无论是产品还是服务，都需要在全球化的背景之下以“商通天下”的现实必要性来互通有无，取长补短。各个经济体之间的商贸，早就存在了几千年，而现在新的全球化的背景给我们带来的机遇，是实际地摆在世界各个经济体面前的，但这里面的矛盾又不可避免。我想，中国把握供给侧结构性改革这个现代化主线来处理好经贸发展，应该客观地看到两大层次。
    第一个层次，首先是以经济学理论上所说的比较优势来解释经贸活动的认识。各个经济体都有长有短，哪怕美国作为世界头号强国，它也有它的短板，在互通有无这个方面，实际上中国和美国在前些年的发展中已经形成了一个高端为主、一个中低端为主的相互之间的一种均衡关系，有人称之为“中美国”。这两大贸易伙伴之间，已经有很长的一段时间，互通有无的经贸规模在不断上升。这个层面上的理论解释，就是资源禀赋条件不同，各有各的比较优势，中国的中低端的产品大量输入到美国，使美国的社会成员以比较低的成本得到这些产品。美国比较高端的产品中国愿意买，它只要能卖给我们，中国都乐于接受，中国在这方面也是得到好处的。这个层面上，中美如此，中国和欧洲、和日本、和其他的经济体，都是这个道理。这个层面更多需要我们把握的，就是怎么尊重和顺应市场规律，中国就是在这个过程中更好地认识了所谓市场经济怎么在资源配置中发挥非常重要的决定性作用，怎么调动千千万万分散企业的潜力和活力。
    但是光讲这个层面又不够了，现在大家都关注的中美贸易战，需要在另外一个层面得到理论解说，就是在各个经济体之间，现在人类社会还必然区分的各个不同主权国家之间，还实际存在着所谓“丛林法则”和以比较优势理论解释不了的东西。看起来中美之间发生的问题现在是贸易战，但贸易只是中美关系整个冰山露出水面的部分。冰山之下是什么？是中国现在总量上走到了全球老二，老大从丛林法则这样的利益考量出发，必然要打压中国。中美之间实际在这方面的较量形成的这种博弈，绝对不只是表面的经贸问题，经贸连接着的是水面之下的两国之间的综合国力、制造业实力、科技创新水平的比拼，以及金融方面支撑力的比拼，还有硬实力旁边的软实力的比拼。实话实说，最近几个月情形的演变，已经可以使我们得到一个清晰的概念：虽然中国的改革开放有了这么几十年的举世瞩目的成就，但是总体而言，中国现在和美国还远远不在一个最终对决的平台之上，明显的道理是在这方面必须承认自己的短板：一个中兴事件使我们看清楚了在一些关键的地方，打压我们的力量可以对中国一剑封喉。但是在这个局面里我们的希望之所在是什么？中国现在走的是上坡路，世界头号强国美国从综合的、整个的趋势来看，它是在走下坡路，所以时间是中国最好的朋友。邓小平当年所说的“善于守拙，决不当头，韬光养晦，有所作为”的表述，大家还在继续理解，他的战略思维的高水平，我们现在进一步感受到了。既然中国现代化现在是“行百里者半九十”，我们当下所特别需要的战略定力和战略耐心，不是急于要去跟美国对决，我们就是要在战略和策略上掌握好，必须认清的中国要通过超常规发展、通过赶超战略最后和平崛起的过程中，在这方面要摒弃你输我赢的旧思维。美国打压中国是必然的，邓小平说同时我们要继续坚定地和美国、和西方世界搞好关系，不要看重这点小风波。中美贸易之战现在是打打停停，停停打打，但总体的战略思维我们要如实承认自己的短板，要有理有力有节地回应美国的压力，他那边宣布500亿关税规模了，咱们这边马上有回应，但总体来说不是要在这个地方像有些极端的说法，“宁肯战死不当美国奴”，那是一种极端化的错误思维——你要战死了就没有中国梦了，所以就必须注重邓小平所说的韬光养晦，有所作为。那么我们的作为在哪儿？供给侧改革告诉我们，我们要利用自己的一切潜力和活力，在比较优势战略的旁边，坚定不移地掌握好“理性供给管理”的赶超战略。这个赶超战略在实际生活中，已经体会到了我们和外部世界的差距在缩小，我们想通过追赶走到赶超，但现在已经看清楚的我们一些短板方面，比如芯片，我们又不可能一年两年就追上人家，但是三年五年、八年十年行不行？这就是实质的问题。既然依靠比较优势战略不可能解决真正高端的这种技术产品的互通有无问题，人家千方百计要按照丛林法则打压你，在这个制约下，我们就要用赶超战略争取实现必要的突破，而且这个突破在认识市场这方面，我们已不能简单地延续“两弹一星”式举国之力突破那样的已有经验。两弹一星的突破和我们现在芯片上要追求的突破，有共同点，但也有明显的区别。像芯片，特别要培育市场批量化生产能力与竞争能力，要积累大量的企业团队经验，这种经验，这些know how，这些在技术方面必须解决的能够对应市场化、产业化、批量化的要求，以国际经验来说，往前看还总得有个5年到10年的过程。我们现在既然看到了这个短板，处理供给侧改革中的经贸发展，我们的供给体系在这方面就不是一个简单的对外交往问题了，需要我们国内市场上，本土的企业界的朋友和政府方面所有可以调动的力量，按照中央的要求，在尊重市场资源配置决定性作用、面对全球竞争的同时，政府更好发挥作用，还是要回到供给侧改革我特别认同的“守正出奇”的这个要领。守正就是面对国际市场全球化，我们必须充分地尊重市场，在某种意义上讲顺应、还要敬畏市场的力量，但是并不是简单地靠市场上的互通有无，我们就可以解决中国实现现代化的问题，有效市场旁边，还要加上有为和有限的政府，这种有为和有限的政府作用，一定要落在以实体经济的发展和升级形成中国和平崛起根本支撑的这个层面。整个的供应链我们要纳入供给侧改革的系统工程以后，广集众智，调动一切潜力和活力，在与美国争取“斗而不破”中，寻求必要妥协中新的平衡，继续推进中国现代化的追赶。这需要以中央所说的“两个没有变”作为基本的支点：我们仍然是社会主义初级阶段，就是邓小平当年所说的共产主义远大理想它有一个社会主义初级阶段，我们只是这个社会主义初级阶段的前半段，是“初级阶段的初级阶段”，这是中国的最大国情、最大实际，总书记说只有掌握好这个最大实际才能牢牢把握我们党的基本路线这个党和国家的生命线，人民的幸福线。如此这般，才能够决定我们要保持好的战略定力和战略耐心。另外一个，我们仍然是世界上最大的发展中经济体。供给侧改革和经贸发展，必须在这“两个没有变”的基础之上，我们以供给创新来调动一切的潜力与活力，最终把所有我们可用的这些要素结合好，落到实体经济的进一步繁荣昌盛和相伴随的我们贸易发展的“商通四海”式比较优势层面上可以促成的经济活动，结合在一起，相得益彰——而我们自己实际的追求，就是既要有比较优势的发挥，又要有我们保持战略耐心的赶超战略的贯彻实施，一以贯之，要在今后经过几十年奋斗，2035年争取基本建成社会主义现代化，而在1949年到1950年建成现代化强国。所以，我理解的供给侧改革和商贸发展，是其所连接的不止于商贸，是把商贸和整个中国的供给体系结合在一起，把整个战略里面的思路和要领结合好。
    我们要在强起来的新时代，以实体经济的创新升级和繁荣昌盛为根本，在座的企业家朋友，你们都可以一展身手贡献自己的聪明才智，并结合我们商贸发展的“商通四海”这样一个持续过程，在追赶-赶超过程中为人民的美好生活和为中国的现代化，来共铸辉煌。我这些看法请各位批评指正，谢谢大家！