魏加宁：人类能否重返全球化轨道？

    （二）三大思潮显示逆全球化来势凶猛
    许多人似乎直到最近才看到逆全球化的新趋势。其实早在2012年，中财办刘鹤主任就曾经牵头组织我们进行过“两次大危机比较”的研究——将2008年国际金融危机与1929年大萧条进行比较。该研究报告的部分内容已经公开出版发行（参见：刘鹤，《两次全球大危机的比较研究》，2013年）。书中明确指出：由于大危机比较罕见，因此一个人一辈子往往只能遇到一次，因此决策者往往缺乏经验。同时，大危机发生时，决策者又要总是面对着 民粹主义和狭隘的民族主义以及经济问题政治化这三座大山。所以，政治家往往被短期的民意所绑架，被政治程序锁定，不敢突破意识形态的束缚。这几乎是一种普遍的行为模式。大危机后，很容易出现的行为模式。
    最近几年发生的一系列事件，足以证明这本书的预见性。书中所提到的三股社会思潮——民粹主义、狭隘民族主义和经济问题政治化意识形态化——不仅没有减弱，反而表现得越来越明显，越来越突出。
    首先，关于民粹主义。民粹主义（Populism），最早发源于19世纪的俄国，如今这股社会思潮已演变成为一种全球性现象。
    所谓“民粹主义”，它过度强调平民群众的价值观和理想观，把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源。民粹主义强调依靠平民大众对社会进行激进变革，把普通群众当做政治变革的唯一决定性力量。民粹主义通过强调平民统一、全民公决、人民的创制权等民粹主义价值观，从整体上对平民大众实施有效控制和操纵。
    尽管民粹主义本身并没有特定的思想内涵，但它可以与任何意识形态相结合。有学者发现，如果经济发展比较好，但普通民众认为自己没有分享到发展成果时，左翼民粹主义容易兴起，比如21世纪初油价上涨时期的委内瑞拉；而当经济发展不好、社会矛盾突出的时候，右翼民粹主义更容易占上风，把矛头指向外国人或外部势力，或是国内某个少数族群，当然国内精英也首当其冲，如今天的许多发达国家就面临这种局面（参见：方晋，《论民粹主义在全球的兴起》，载《比较》2016-06-28）。
    此外，究竟是左翼民粹主义还是右翼民粹主义，恐怕还与本国文化相关。比如从历史经验来看，日本一旦陷入经济萧条时，似乎更容易发生右倾民粹主义；而中国一旦经济陷入低迷状态时似乎更容易发生左倾民粹主义。进一步地，这又可能与该国在国际政治系谱中所处的位置不同有关。众所周知，在国际政治系谱中，日本位于右侧，而中国则偏于左侧。
    在分析民粹主义时，特别需要注意的是，一定要 把民粹和民主区分开来。许多人，包括国内和国外的专家学者，往往把民粹和民主混为一谈。如何区分民主与民粹？我认为至少有三点不同：（1）民主追求的是公平正义，而民粹则是无原则地迎合某一个特定阶层，通常是平民阶层。（2）民主追求的是法内自由，而民粹追求的则是法外自由。（3）民主是维护公权，而民粹则是侵犯私权。
    为了从传统社会向现代社会的顺利转型，实现国家治理的现代化，就必须不断增加民主的比重和范围，以减少民粹的比重和范围。
    其次，关于民族主义。随着全球化的发展，民族主义也在逆势而动。所谓“民族主义”，就是指以自我民族的利益为基础而进行的思想或运动。美国学者汉斯？科恩认为，“民族主义首先而且最重要的是应该被看作是一种思想状态。” 英国学者爱德华？卡尔认为：“民族主义通常被用来表示个人、群体和一个民族内部成员的一种意识，或者是增进自我民族的力量、自由或财富的一种愿望。
    在分析民族主义的时候，必须 严格区分爱国主义与狭隘的民族主义。现代民族国家，通常是多民族国家，因此爱国主义通常具有包容性。 而狭隘民族主义则是一把双刃剑，它既曾唤醒了被压迫民族要求解放和独立的意识，但也引起过军国主义、帝国主义、种族优越主义、导致国家分裂以及战争等罪恶结果，因此，必须予以高度重视。
    最后，关于经济问题政治化。近年来，无论是在中国国内，还是在国际社会，都有一股思潮就是将一个原本单纯的经济问题，动不动就被上纲上线，把它敏感化、政治化、意识形态化。
    例如， 一些人常常把金融危机的成因说成是阴谋论，有人把当年的 亚洲金融( 00662)危机说成是世界银行和国际货币基金组织打击发展中国家的一种阴谋；也有人把此次国际金融危机的成因说成是美国政府的阴谋，还有人把欧债危机的成因也说成是高盛公司的阴谋，甚至还有人把美联储的正常加息行为也说成是针对中国经济、搞垮中国经济的一种阴谋之举。
    正如著名学者陈志武先生所指出的，“阴谋论是知识的鸦片”。陈志武先生指出，迷信也好，阴谋论也好，往往是对于我们不能够理解的、还不了解的事情，在智力上又比较偷懒、又不想去了解，所以就推出各种各样的阴谋论。
    将经济问题政治化、意识形态化、甚至于阴谋论化，其作用在于将普罗大众的愤怒情绪引导到某个人们容易接受的方向，并发泄出来，于是就可以逃避自己的责任，包括政府监管失误的责任，也包括专家判断失误的责任。
    在谈到这种思潮的时候， 必须注意区分政治经济学与经济问题政治化。所谓政治经济学（PolitiCAl Economics）研究的是各个阶级在经济发展过程中的地位和作用的经济学，它从不同阶级的角度来研究价值规律或经济规律，重点研究生产力与生产关系。但是，这并不等于说，所有的经济问题都必须而且只能从阶级斗争的视角去分析，去对待，并且只能用“无产阶级专政”的办法来解决。

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