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会员注册党的十九大报告作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断。与此一脉相承，中央经济工作会议再次指出：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”推动经济高质量发展需要注意哪些问题、采取哪些措施？围绕高质量发展的相关深层次问题，本报记者近日专访了经济学家、国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长、博智宏观论坛学术委员会主席刘世锦。
把发展的基础做得更实一些，提高增长的稳定性和可持续性
辽宁日报：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”重大判断的依据何在？您怎么看今年的经济形势？
刘世锦：2016年，我们就提出中国经济已经接近底部或开始触底，正逐步进入中速增长平台。从刚刚过去的2017年情况看，这个判断得到确认。可以说，中国经济中速增长平台初步确立。经济由高速增长转向中速增长，换一个角度看，也就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段，二者在逻辑上具有内在一致性。
今年上半年，终端需求可能会有一个季节性回升。其中，基础设施投资是一个大的不确定因素。目前，这部分投资在终端需求中最大，如果防控风险和治理地方政府债务（特别是隐性债务）的力度加大，那么基础设施投资的增速就可能下降。这样一来，中速增长平台的重心将会有所下移。与此同时，存货和出口出现低点，是否回升以及如何回升仍有不确定性。生产性投资已处低位，有可能逐步回升，成为经济增长中的积极力量，但也不能期待像以往高速增长阶段那样大幅回升，按照国际经验，大体上也就是5%左右的增速。存货、出口和生产性投资逐步进入回升期，将对基础设施投资减速形成对冲。因此，中速增长平台还能稳得住，宏观经济逐步进入大L型加小W 型的运行轨道。
辽宁日报：这让我们想起2016年权威人士谈经济的一个观点，即“综合判断，我国经济运行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走势”，并强调“这个L型是一个阶段，不是一两年能过去的”。您如何看高质量发展阶段的速度问题？
刘世锦：高质量发展不是不讲速度、不要速度，但不能再搞GDP挂帅，不能人为地推高增长速度，应把发展的基础做得更实一些，这不论对短期防范财政金融风险，还是对增强中长期发展动能，都是必要的。实现2020年全面建成小康社会目标，今后3年每年增长速度达到6.3%就够了。此后，中速增长平台的重心可能调整到5%至6%，或者就在5%左右。实际上，这个速度并不低。看速度要有参照系，要和增长阶段挂钩。在以往的高速增长阶段，7%就算低速；到了中速增长阶段，5%就算高速。当年日本在这个增长阶段，经济增速也只有4%左右。
辽宁日报：您的观点也给我们提了一个醒，那就是在具体实践中要注意克服急躁心理和冒进思想。
刘世锦：的确，我们注意到，近来一些地方确实出现对“大干快上”的期待。其实，“大干快上”本身倒没有错，关键是干什么、上什么。中国经济的高速增长阶段已经过去，不能认为只有把速度推高才叫有所作为，才有成就感。十九大报告提出的“打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”，中央经济工作会议提出的“推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变”，都比简单提高增长速度难度更大，都更需要有所作为，做成了会有更大的成就感。
辽宁日报：基于这种分析和考虑，当前应重点做好哪些工作？
刘世锦：我认为当前最重要的是做实做优而非人为做高中国经济，具体来说，就是要降风险、挤泡沫、增动能、稳效益，提高增长的稳定性和可持续性。
降风险主要是指降低地方政府债务风险和其他方面的财政金融风险。挤泡沫主要是指挤一线城市房地产泡沫和大宗商品泡沫。增动能主要是指增加实体经济转型升级和创新发展的动能。稳效益方面需要特别强调一下，2016年下半年以来，企业效益明显回升，但主要集中在上游行业，分布不平衡。应争取在行业间形成较为平衡和稳定的盈利分布，这样就可以为降低企业杠杆率提供有利条件。