企事分离不是违规用人借口

    一家总资产超过1000亿元的国企西安高新控股，9月份的一次人事调整引起广泛关注和讨论。对此，西安高新区财政局通告称：高新控股公司按照事业单位员工不得在企业兼职的要求，分步对原董事、监事等公司管理人员作了临时调整，共指派包括李甜等3人在内的10名董事及监事为高新控股管理人员，其身份均为高新区会计核算中心企业身份的工作人员。
    “80后”执掌总资产超过千亿元的国企，两名“95后”担任千亿元国企董事，面对人们对于管理团队的质疑，按照西安高新区财政局的说法，相关任命最重要的考量并不是因为这3人的能力强，而是因为有事业单位员工不得在企业兼职的要求，于是便找了财政局的3位企业身份人员。
    这样的做法即便可以“规避”事业单位员工不得在企业兼职的要求，但在笔者看来并不合理。
    首先，《企业国有资产法》规定，“履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利，除依法履行出资人职责外，不得干预企业经营活动”。但是，按照西安高新区财政局的说法，任命“80后”担任国企董事长、总经理只是“规避”事业单位员工不得在企业兼职的要求，这显然是对企业经营活动的一种干预，与法律规定不符。一旦这家国企经营出现问题，此次被任命的3名负责人就成了背后实际决策者的“背锅侠”。
    其次，《企业国有资产法》还规定，履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事、监事、高级管理人员，应当具有符合职位要求的专业知识和工作能力。从目前公示内容和回应来看，当地始终没有证明这3人具备担任国企高管的专业知识和工作能力，这才是引起人们质疑的地方。实际上，如果这3人能力确实很强，那么担任企业高管并非不可。
    总之，无论是对国企经营负责，还是对国企高管本人负责，都必须选拔确有能力的候选人担任国企高管。诚然，这3名“80后”“95后”年轻人担任一家总资产超过千亿元国企高管，不是“拼爹”的结果，但这样的任职本身仍然不合理，必须予以纠正。同时，有必要以法律形式进一步明确地方国企高管的任职条件，防范此类事件再度发生。