加速推动数字经济创新与规范发展

    （二）数字经济的发展领域 

    数字经济的发展领域包括“三化”，即数字化产业、产业数字化和数字化治理［3］。数字化产业包括信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等，贯穿着基础设施、硬件制造、网络创新等产业链环节，其中互联网经济发展最具鲜明特色；产业数字化，即新一代信息技术与实体经济的融合发展，传统产业由于应用新一代信息技术带来了生产效率的提升，例如智能制造等产业领域；数字化治理，即利用新一代信息技术提升治理能力、完善治理体系，例如智慧城市、电子政务等。本文重点关注数字化产业和产业数字化2个发展领域。
    1.数字化产业发展 
    以互联网经济为代表，数字产业的发展创造出大量新的业态、产品和服务。由于互联网行业、软件和信息技术服务业的持续增长，我国数字产业规模庞大，电子商务、共享经济、金融科技等领域表现尤为突出。
    （1）互联网经济。我国互联网经济全面快速发展。互联网产业的发展与崛起已经成为中国在世界经济舞台上最为引人注目的成就之一。数字经济已经渗透到经济社会生活的方方面面，在电子商务、移动支付、共享经济等领域，催生了一大批基于数字经济的新业态、新模式、新平台。阿里巴巴在电子商务领域优势明显，2018年，天猫“双11”活动成交额达2 315亿元。在其他领域，如移动支付、互联网金融、交通出行、移动化与本地生活等，中国互联网产业的发展与创新都不逊色于美国企业。各个行业领域的独角兽企业不断涌现，促进互联网经济在国内蓬勃发展，而且有极大可能形成具有世界原创的产业形态和商业模式，促进互联网产业稳定增长。
    用户规模成为竞争优势。一般观点认为，模式创新易被模仿。但是，用户规模不易被复制，这成为国内互联网企业的主要优势。中国市场体量庞大，能够推动数字经济新模式迅速投入商用，庞大的用户基础有助于创新企业快速实现规模经济。用户积累的速度反映了新技术扩散的时间。数字经济条件下的技术进步不是以线性方式而是以指数方式发展，QQ、微博、微信、拼多多等不断以刷新纪录的速度积累起上亿规模用户。在电商领域，2018年，阿里活跃用户数近7亿，京东活跃用户数超过3亿，电商企业采用网站成交额（gross merchandise volume，GMV）评价用户规模，能否年服务逾3亿用户，成为衡量电商发展的门槛。无独有偶，今日头条等也采用日活跃用户量（day active user，DAU）作为企业成长速度的评价指标。
    商业模式创新需要三大要素。对数据的挖掘利用将为企业带来巨大商机，互联网经济的发展需要把握一些独特的运行规律。未来，互联网商业模式创新需要构建信息平台、发现“宽市场”、发挥网络效应。一是构建“轻资产”信息平台。平台经济的典型特征是双边市场，具有“轻资产”特征，同一领域不需要两个及以上的互联网平台。为提升效率，互联网平台之间的资源整合是行业组织架构优化的必然选择，最终结果是赢者全得。二是找到用量足够大的市场。平台企业需要置身于需求大、供给多的“宽市场”。本质上看，互联网平台并不直接提供产品或服务，而是精准匹配供给和需求，并提供信用保障［7］。“宽市场”为网络效应和规模效应的发挥提供基础。三是凸显平台经济的网络效应。平台属于典型的双边市场，平台经济则具有明显的“跨边”网络效应，即供需双方通过平台进行交易，两个群体相互吸引、相互促进，网络效应得以固化。数字经济需要建立巨大市场规模，才能够不断降低交易费用。这也是现实中一些企业总是围绕电子商务这一“宽市场”进行创新的原因。可以说，在数字经济时代，模式创新和技术创新同样重要。
    （2）新技术领域。新一代信息技术的内涵与范畴需要明确。新科技革命和产业变革背景下，技术革命性变化带来了创新范式演进。但是，引发新科技革命的通用目的技术是什么?如能在核心技术领域取得突破，就能赢得先机。迄今为止，人类工业化的前三个阶段都拥有明确的通用目的技术，但“第四次工业革命”的通用目的技术是什么还不明确。从学术研究看，新一代信息技术推动产业变革，是由一系列重大技术创新构成的通用目的技术集群推动的，包括云计算、大数据、物联网等新一代互联网技术群，人工智能、虚拟现实等新一代信息技术，机器人等先进制造技术，基因工程等生命科学技术，石墨烯等新材料、可再生能源等新技术［8］。新科技呈现出“一主多翼”的格局，“一主”就是新一代信息技术，“多翼”包括新能源技术、材料技术和生物技术等新技术的创新发展［4］。中国社会科学院工业经济研究所未来产业研究组认为，大数据、深度学习（AI）、工业物联网、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、可穿戴设备、3D打印、无人驾驶、石墨烯、基因测序（精准医疗）、量子通信、高端机器人、云服务等都具此类特征［9］。从国家战略来看，德国《国家工业战略2030》中也包括了这类技术，被称为“基础创新”，人工智能更是被德国政府看作是蒸汽机以来人类最重要的基础创新。此外，还有纳米和生物技术、新材料、轻量化技术和量子计算机。2019年，美国白宫科学与技术政策办公室在《美国将主宰未来的工业》报告中，提出了人工智能、高端制造、量子信息和5G四大技术领域。中国共产党十九大报告提出，把互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术确定为重点领域。以上这些技术可以统称为“新一代信息技术”，它们推动万物互联化、知识智能化、数据要素化、财富虚拟化［10］，正在改变着传统的产业组织形态，引发新的科技革命。
    新科技革命带来产业变革。新一代信息技术改变传统产业形态和要素组织方式的趋势逐渐明朗。对于正在发生的工业革命，研究者的认识也是循序渐进的。中国共产党十九大报告中提出了“新科技革命和产业变革”的说法，本文认为这个表达是相对规范和准确的，或者“新一轮科技革命和产业变革”也是行得通的，避免了按数字排序引起的误解。在这个概念中，至少包含了两层含义：一是科技革命，也就是说以突破性创新为特征的新的通用目的技术正在产生；二是产业变革，通用目的技术引发的变革必须要突破自身的应用领域，只有与实体经济融合发展，才会导致大规模的产业变革。作为通用目的技术，新一代信息技术具有高渗透性的特征。渗透性是信息技术最重要的特点之一，通过产业融合打破传统经济的发展模式，带动数字经济的不断创新［11］。数字经济的本质是以大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术引领经济的数字化转型。在新科技领域，我国孕育了全世界1/3的“独角兽”企业，涉及电商、社交、出行、城市生活、移动支付、金融科技、人工智能等多行业、多元化领域。因此，信息技术是数字经济发展的重要基础，互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的创新，推动着数字经济不断向前发展。
    数字经济基础技术存在不足。我国在数字经济领域的原创理论和底层技术创新不足，例如，在人工智能的基本算法，芯片、传感器等基础元器件、基础工艺方面，我国与美国相比差距尤其大。美国的商业模式创新更多以底层技术创新为基础，超前布局工业互联网、人工智能、能源互联网等领域，我国的互联网创新主要通过对国外商业模式创新的模仿，以国内市场优势来实现增长［12］。在信息技术创新方面，我国工业领域的“四基”短板需要补齐，底层技术创新不足的困境需要改善。但是从亚马逊撤出中国市场的案例看，中国互联网企业在电子商务、共享经济、社交媒体等领域崛起和发展的重要原因在于管理和模式创新，正是这种包括用户中心导向的商业模式，以及激励个体价值在内的制度性变化，不断激发我国数字经济领域的创新与创业。在技术创新领域，中国互联网企业做得还不够，但是他们充分利用了国内庞大的用户基础优势，针对新科技革命和个体价值崛起的趋势，在模式创新方面不断实现突破。因此，技术创新和模式创新同等重要，只有将新兴技术与商业模式等结合起来，才能构建起新的竞争优势。

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