让政务信息释放共享红利

    引子：今年年初成立的贵阳市政府数据开放平台，在国内率先实现“领域、行业、部门、主题、服务”5种数据分类，方便公众检索、定位、发现所需要的数据；北京市政府部门公共数据开放单位名单激增，预计到2020年将超过90%，数据开放率超过60%……目前，我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里，但很多数据却与世隔绝“深藏闺中”，成为极大的浪费。如何唤醒“沉睡”的政府数据，让政务信息释放共享红利？本期“思与辨”就该话题进行讨论。
    ■ 主持人：尹传刚
    ■ 嘉 宾：李长安（对外经济贸易大学公共管理学院教授、博士生导师）
             张敬伟（中国人民大学重阳金融研究院客座研究员）
             和静钧（西南政法大学政治与公共管理学院副教授）
    许多政府官员资源共享意识较差，有些政府部门认为拥有的信息资源越多，权力就越大，不愿共享信息数据资源
    主持人：各级政府部门掌握的信息数据资源“深藏闺中”，开放共享水平较低，有哪些方面的原因？
    李长安：政府部门信息数据资源的开放共享水平较低，原因是多种多样的。长期以来，我国公共数据资源开发以政府为主，投入由政府资助，资源为政府服务的基本格局并没有发生根本性的变化，这使得数据资源集中在政府手中。许多政府官员资源共享意识较差，有些政府部门认为拥有的信息资源越多，权力就越大，不愿共享信息数据资源。此外，数据公开与保密的界限不明，也是导致开放共享水平低的一个原因。
    和静钧：信息的传播和再传播需要媒介和载体，而载体和渠道的便捷性至关重要。便捷性不足，一方面影响信息传播，另一方面也会反作用于信息的产生，信息产出总额也低。一些政府部门互联网化办公水平不高，还停留在纸质载体的水平上，信息采集和处理受到影响，共享更谈不上。一些政府部门已经到达了载体现代化水平，但信息数据资源开放共享水平低，原因在于信息服务意识淡薄，官本位思想严重，以信息数据资源的独占者身份自居。
    张敬伟：有些政府部门掌握的信息数据资源，或“雪藏”于自己的档案室里，或“沉睡”在本系统的数据系统里。要向社会公开，要和市场共享，政府部门就要做一些信息公开的工作。从实践看，政府信息公开的力度不够，做表面功夫的不少，这是懒政思维在作怪。有些人缺乏公共行政素养，思想还停留在官本位的惯性中，因而对信息数据资源公开共享不积极。
    

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