加快构建四大体系 推动形成绿色生产和生活方式

    加快构建约束和激励并举的生态文明制度体系
    生态文明制度体系的一个重要特征，就是约束和激励并举。无论是加大环境污染综合治理，加快推进生态保护修复，还是全面促进资源节约集约利用，都要靠制度的约束机制和激励机制才能实现与经济和社会效益的有机结合，才能真正形成绿色发展方式和生活方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调加强生态文明制度建设，指出保护生态环境必须依靠制度，提出了一系列涵盖生态文明建设要求的目标体系、考核办法和奖惩机制。习近平总书记指出，在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。要正确处理发展和生态环境保护的关系，在生态文明建设体制机制改革方面先行先试，把提出的行动计划扎扎实实落实到行动上，实现发展和生态环境保护协同推进。要大力推进生态文明建设，强化综合治理措施，落实目标责任，推进清洁生产，扩大绿色植被，让天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。我们要不失时机继续深化生态文明体制和制度改革，不断完善和形成约束和激励并举的生态文明制度体系。
    加快构建政府企业公众共治的绿色行动体系
    首先，政府形成绿色领导方式。领导者要顺应绿色经济时代，从绿色发展理念出发，形成绿色领导思维，大力加强绿色发展能力建设，把绿色发展落实到经济社会发展的各项事业之中。其次，企业形成绿色发展方式。企业必须树立“节约资源就是最佳效益、保护环境就是最好发展”的新理念，在生态保护中担当主体责任，建设资源节约型、环境友好型企业，走出一条经济效益、生态效益与社会效益和谐统一的绿色发展之路。要树立节约集约循环利用的资源观，用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。最后，公众形成绿色生活方式。绿色生活方式包括生活理念绿色化、消费行为绿色化。生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。要以节约资源保护环境为荣、以浪费资源破坏环境为耻，养成自然、环保、节俭、健康的生活方式。应当坚持从我做起，影响并带动身边更多的人树立绿色理念，践行绿色实践，推动全社会逐步形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式。
    （作者单位：河南省委党校经济学教研部）

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