创新共建共治共享的社会治理格局

    具体而言，一是要全面真实准确地掌握群众对项目建设的需求和担忧。项目建设一定要严格落实国家有关规定，将社会稳定风险评估作为必备前置程序，完善评估主体、程序和方法，提升评估结果的准确性，努力使评估成为了解民意、化解民忧、赢得民心的有效过程。
    二是要科学合理地设计项目“风险—收益”分配机制。任何项目的建设都会伴随着风险和收益，就整体而言这是客观规律。但就个体而言人们往往更关心的是风险与收益的配比关系，而且个体之间的心理预期还会存在差异。这就要求治理主体群策群力针对项目特点、区域经济、民风民俗等现实情况科学合理地设计出大多数人可以接受的“风险—收益”分配机制，找到维权与维稳的平衡点，有效协调利益相关者的关系。
    三是要做细做准做实风险治理各项工作。按照“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”的要求，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手；尤其是对于一些特殊问题、难点问题一定要主动下到“田间地头”疏通最后一公里。
    总之，以共建共治共享思维推进重大工程项目社会稳定风险治理是新时代的新要求，需要秉持尊重民意、关注民生、汇聚民智的基本理念，运用系统建构、协同推进的思维，从制度建设、机制创新、心理服务、体系完善等多方面联合发力，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，使重大工程项目建设成为真正造福一方的民生工程。
    （本文系国家社科基金项目“我国核电项目社会稳定风险评估及协同治理机制研究”（14BGL132）阶段性成果）
    （作者单位：东华理工大学经济与管理学院）

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