借鉴国际经验打造标准化品牌农业

    四方面经验值得借鉴
    综合上述发达国家以农业标准化推进品牌农业发展的主要做法，有以下四大经验值得我国借鉴。
    一是农业品牌建设要针对农业特性和农产品生产各环节的需要，制定覆盖全产业链的农业标准体系。农业标准体系是由技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系构成。发达国家制定农业标准遵循农业对象具有生命性、地区性和复杂性的特点，通常分为强制类标准和非强制类标准。强制类标准是政府管理部门颁布的技术法规，主要包括农产品生产经营过程中的安全卫生要求，种子、化肥、农药和农产品的标识标准。而多数农业标准为非强制类，主要是针对农业自然再生产与经济再生产结合的特性，以行业自律为主，靠市场需求调节。同时围绕农业标准的实施，建立与之相配套的经济、法律、技术与社会支撑体系。通过制定以上农业标准体系，为各项农业生产经营实践活动确立了活动准则，使农业生产经营活动有序化、规范化和科学化，并且从低级的有序走向高级的有序。
    二是构建完整的农业标准化系统，加强现代农业自主品牌建设。由于品牌农业发展的要求，农业标准将出现数量增长与质量提升并存，并向以质为主的高质化转变。首先要制定品牌远景规划，完善品牌管理系统。从品牌设计、质量监控、资产管理到维护与延伸，建立立体的全流程品牌管理系统，使品牌成为联结纽带。其次是实施品牌导入战略，塑造品牌形象。要重视品牌定位，抓住品牌的适应对象，明确品牌诉求。根据农产品和市场消费的特点，做好品牌定位，靓化品牌形象，提高品牌知名度。最后是加强品牌开拓，合理开展品牌延伸与扩张。要注意塑造适当和独特的品牌形象，不断推出市场前景好、经济效益高的特色农产品和无公害绿色农产品。
    三是采取政府同社会相结合的现代治理方式，对农业品牌标准的实施进行多元监督管理。一方面，由政府部门分工负责对强制类农业品牌标准实施直接监督，如确立专门管理农产品的安全、卫生标准、农药安全标准、种子生产流通标准等的部门。另一方面，对非强制类农业品牌标准，则主要由消费者和第三方机构监督，而且可依据市场需求的变化，在品牌标准规定的范围内进行符合消费者要求的选择和调整。
    四是强化农产品质量管理立法，同国际认证系统结合，提高农业品牌建设的国际化质量管理水平。首先是建立和完善农产品市场准入制度，其重点是对农产品质量管理进行立法，在此基础上再制定其他技术法规和强制性质量标准。其次是将产品质量管理纳入政府行为，如在粮食收购中实行国家验级员制度，专门培训，持证上岗，确保检验的公正性和科学性。最后是加强对农产品质量的控制和引导，制定严格的农产品分等级标准，并将有关国际标准转化为中国农业生产过程质量控制标准，形成无公害农产品、绿色食品、有机食品“三位一体”的绿色农产品认证体系，以此保证和提高农产品的国际市场竞争力，提升农业品牌价值。同时，充分利用法律手段，搞好农业品牌的注册工作，强化品牌的维护。
    （作者单位：浙江师范大学经济与管理学院）

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