建设人民满意的服务型政府

    主持人：人民日报记者 张 洋
    嘉 宾：中国行政体制改革研究会常务副秘书长 王 露
          中国社科院政治学所行政管理研究室主任 贠 杰
          北京大学宪法与行政法研究中心主任 姜明安
    党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。“人民满意”“服务型”这两个关键词勾勒出的政府形态，让人备感亲切和振奋。如何贯彻落实十九大精神，建设人民满意的服务型政府？本报记者采访了3位专家学者。
    深化机构和行政体制改革任务更繁重、要求也更高
    记者：“服务型政府”已经提出很多年了，相比以往，新时代应该如何更好认识和把握服务型政府的内涵？
    王露：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化，这对服务型政府建设提出了新的更高要求，我们必须把人民是否满意作为衡量服务型政府建设成效的根本标准。
    党的十九大报告中，相比以往“深化行政体制改革”，更加突出机构改革，强调“深化机构和行政体制改革”。在改革举措上，党的十九大报告提出“赋予省级及以下政府更多自主权”“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”等，在改革方法上提出“统筹考虑各类机构设置”“统筹使用各类编制资源”等，可见今后一段时期，深化机构和行政体制改革、建设服务型政府的任务更繁重、要求也更高。
    贠杰：当前，政府职能正积极向服务型转变，政府为经济社会、广大群众服务的能力和水平明显增强，但发展不平衡不充分的问题依然存在。这就要求我们必须坚持以人民为中心，持续深化改革，特别是在继续推动经济均衡发展的基础上，保障和改善民生，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为，推进人的全面发展和社会的全面进步。政府只有不断为人民提供高效优质的公共服务，人民才会对政府更满意。
    姜明安：法治政府是服务型政府的题中应有之义，只有做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信，党委政府的各项工作才能规范有序开展，才能得到人民群众的支持和信任。
    党的十九大报告关于“建设人民满意的服务型政府”的相关内容中， “转变政府职能”应该坚持权由法定，依法理顺政府与市场、与社会的关系，依法明确政府职能，建设有限又有为的政府。“深化简政放权”也应该坚持改革于法有据，依法清理和规范行政审批事项，减少各种奇葩证明。“创新监管方式”也是服务型政府、法治政府建设的客观要求，特别是增强政务公开、扩大公众参与，推进群众监督权利的实现。
    

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