三、建立和完善信息化、立体化社会治安防控体系 人民群众看平安,首先看治安。面对社会治安形势发展变化,社会治安防控体系还存在很多不适应和短板,需要建立和完善信息化、立体化社会治安防控体系。信息化是立体化的基础,要以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。要加快信息整合、共享和深度规模应用机制的建设,充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术,提升立体化社会治安防控能力,推动社会治安防控转型升级。要全面推进被动警务向主动警务转变,实现多部门联动,多警种合成作战,确保信息及时掌握、处警及时有效、治安防控到位、便民服务延伸。要提高打防犯罪能力,严密防范、严厉打击各类刑事犯罪,进一步增强人民群众安全感。
四、加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移 在社会治理体系中,社区是各项政策的落实点、各种利益的交汇点、各类组织的落脚点和各个矛盾的集聚点。解决社会问题、缓解社会矛盾,维护社会稳定,离不开社区。只有将社会治理的重心下移、关口前置,扎实做好基层社会治理和服务工作,才能从源头上化解各种矛盾,维护社会和谐稳定。只有搞好社区治理,社会治理的“大厦”才有牢固的根基。要以天津美丽社区建设为抓手,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,强化社区自治和服务功能,健全社区管理和服务体制。进一步发挥“三社联动”在社区管理协调、社区服务提供、社会矛盾化解中的重要作用。要引导居民群众顾大局、重法治、守秩序,以理性、合法的形式表达利益诉求,把问题解决在基层,处理在萌芽状态,使社区在维护社会稳定上发挥促进作用。
五、加强社会心理服务体系建设,培育积极向上的社会心态 加强社会心理服务体系建设是满足“美好生活需要”的重要手段,是社会治理的重头戏。当前,由心理问题引发的社会问题、极端行为时有发生,社会心理服务存在明显短板。因此,社会心理服务体系建设是一个全新的课题。要健全社会心理预测机制、社会心理服务机制、社会心理疏导机制和危机干预机制。对那些生活失意、心态失衡、行为失常的人要加强人文关怀和心理辅导,引导其依法理性对待问题,防止发生极端的、恶性报复社会事件。要建立完善的心理健康服务网络。心理健康服务网络包括各部门各行业、城乡社区基层、社会心理机构,以及医疗机构的心理健康服务。要用心理学的理论和方法指导精细化的预防和化解矛盾,营造友好互信的人际关系和积极向上的社会氛围。
(作者为中共天津市委党校、天津行政学院科研处处长、教授)
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