建设高素质专业化干部队伍

    在这方面，习近平总书记曾经提出“三个区分”，即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违纪违法行为区分开来。实践中，可以从出发点是为公还是为私、是无心之过还是有意为之、是遵纪守法带来的失误还是违法乱纪、决策程序是集体决策还是个人肆意妄为4个方面判断“错”是否可容可纠。干部在这4个方面把握住底线，也就能区分哪些是可容可纠的失误、哪些是坚决不能犯的错误。
    在使用干部的过程中，还要加强对干部队伍的监督。报告在监督方面提出了很多具体措施：“赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责”“建立巡视巡察上下联动的监督网”“组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公”“制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代‘两规’”等新的具体措施。这些具体措施的关键在于落地落实，真正起到制度监督的作用。对于人民群众最痛恨的腐败现象，要以“反腐败永远在路上”的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，夺取反腐败斗争压倒性胜利。
    增强执政本领
    让干部能干会干
    干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。习近平总书记要求我们党“全面增强执政本领”，包括增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。这对于今后干部培养提出了方向性、专业化的要求，也是培养后备干部的着力点。
    在中国共产党成立以来的近百年里，正是凭借着各方面的高强本领，才赢得了建国和富国的伟大梦想，并带领中国人民进一步走向强国的民族复兴之路。延安时期，我们党就注意到“本领恐慌”问题。正是时刻有本领不够的危机感，一刻不停地增强本领，我们党克服了前进道路上的艰难险阻，始终肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。正如十九大报告指出的，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”。
    “千里马”要在竞赛中选拔，培养后备干部也要在艰苦岗位、复杂环境中锻炼。培养干部不能只铺路子，更要压担子，因为越是艰苦的环境，越能磨练干部的品质意志，越能考验干部的能力毅力。边远地区、欠发达地区、工作环境复杂的地区，从事领导工作的挑战性强，遇到的困难多，是干部提高执政本领最适宜的“练兵场”。培养干部，要让干部“扑下身子”。到地方和基层一线工作，同基层干部和群众一起摸爬滚打，对于领导干部特别是年轻干部增长领导才干、积累实践经验、加快政治成熟至关重要。
    各级干部特别是领导干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，是党治国理政的骨干，是团结带领广大人民群众共同奋斗的带头人。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以更严的标准、更实的措施加强干部队伍建设，建设一支宏大的高素质专业化干部队伍，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。
    （作者单位：内蒙古党校公共管理教研部）

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