英国公立大学的办学经费主要来自高等教育拨款委员会和各地方高等教育拨款委员会的资助。近年来,英国中央政府和地方政府对公立大学办学经费的监管渐趋严格,使得旨在降低办学成本、提高办学效益的运行成本统计报告制度在英国公立大学流行起来。
英国公立大学的运行成本统计报告制度是指,公立大学的统计部门对大学各教学、科研和管理服务机构的日常运行成本进行统计,并根据统计结果定期编制出成本报告,将其反馈给大学的高层管理者、各职能机构的负责人乃至基层教职员工,用以反映和监督各职能机构在给定时期内的运行成本构成及水平,考核和分析成本计划执行情况,以随时调整和完善下一步的成本支出计划。
重在进行成本管理控制 运行成本是反映大学日常运作和管理水平的显性指标,大学各机构在资源消耗、工作效率、管理效能等方面的情况以及办学外部环境或因素的变化,都会直接或间接地通过运行成本水平表现出来。英国公立大学的运行成本统计报告制度作为大学成本管理工作的一项重要内容,有助于有关人员了解大学相关机构的成本费用情况,增强成本意识,对有效降低大学的日常运行成本起着十分重要的作用。具体而言,英国大学运行成本统计报告制度有如下功能。
首先,有助于制定和考核大学各机构的成本费用目标。成本费用目标的制定是为了控制大学各机构的日常运行成本和期间费用。一方面,成本费用目标的制定,建立在运行成本统计报告的基础上,运行成本统计报告所提供的实际成本和费用支出资料,是制定未来成本费用目标的重要参考资料;另一方面,通过运行成本统计报告数据与成本目标对比分析,可以明确各机构执行成本费用目标的成绩和差距,以便总结成本管理工作的经验和教训,改善成本效益关系。
其次,有助于加强大学各机构的日常成本控制。通过运行成本统计报告,可以揭示大学各机构的成本费用变动趋势及规律,查明各机构成本费用升降的影响因素及产生的原因和发展趋势,寻求降低各机构日常运行成本、节约期间费用的途径,以不断加强大学日常成本控制。
最后,有助于大学各级管理者进行科学的成本控制决策。运行成本统计报告是反映大学各机构运营、管理等各方面工作质量的专题性报告。各机构的管理水平,最终都会直接或间接地反映到成本和期间费用中来,通过运行成本统计报告,能够及时发现各机构在管理等方面取得的成绩和存在的问题,可及时、全面地为各类成本报告使用者提供成本费用信息,促进其有效控制、降低成本,提高办学效益。
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