“最多跑一次”的经验启示

    浙江“最多跑一次”改革仅仅一年多,就已基本实现目标；目前改革仍在持续深化,目标是让“最多跑一次”升级为“就近跑一次”“一次也不跑”。其改革经验和做法,值得我们学习借鉴。
    习近平总书记在党的十九大报告中指出:“必须坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”浙江“最多跑一次”改革,正是“以人民为中心”发展理念的生动实践,蕴含了全新的改革追求和价值取向。
    “最多跑一次”改革,表面上看是一个针对具体问题的改革,实质上是政府职能深刻转变、权力运行方式深刻变革的系统工程,是深化“放管服”改革、打造服务型政府的积极探索。浙江“最多跑一次”改革仅仅一年多,就已基本实现目标,目前改革仍在持续深化,目标是让“最多跑一次”升级为“就近跑一次”“一次也不跑”。这场改革,始终聚焦处理好政府和市场关系这一主线,打破了传统“改机构、动职能、调编制”的机构改革路径,创新运用大数据推动政府数字化转型,实现政府审批流程再造,为优化权力组织运行、深化行政体制改革、提升治理能力现代化积累了宝贵的经验。
    当前,我省正处于新旧动能转换、加快建设现代化经济体系的关键时期,应将全面深化“放管服”改革作为重要抓手,加强改革的系统性、整体性、协同性设计,激发体制机制新优势、新活力。笔者认为,浙江“最多跑一次”改革中的如下几点原则值得我们学习借鉴:
    加强顶层设计,以协同化形成强大合力。“最多跑一次”改革时间较短,但改革成效突出,一个重要原因是顶层设计的指导性强,推进机制较为健全。党政主要领导站在改革一线,以“不破楼兰终不还”的坚定决心和“壮士断腕、猛药去疴”的改革气魄全力推进改革。“最多跑一次”改革在2016年由时任浙江省长的车俊首次提出,此后改革加速进入“快车道”。由浙江省长担任领导小组组长,省成立“最多跑一次”改革专题组,办公室设在省编办,负责改革的总体设计、统筹协调、调度各方,成员单位包括省府办公厅、发改、人社、公安、法制办、工商、国土、建设厅等。按照“突出重点、分步到位”的原则,改革切入点从与群众和企业办事最密切的五个部门入手:发改委(企业项目审批)、工商局(商事登记)、公安厅(公安行政审批)、人社厅(人社领域服务)、国土厅(不动产登记),健全完善工作推进、考评考核、监管保障机制,在全省构建“纵向到底、横向到边、集成联动、全面覆盖”的政务服务体系,在全省形成“全民参与、勇于担当、奋勇争先、比学赶超”的改革舆论氛围。
    

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