战略思维不仅注重整体性,而且关注重点性,即强调要高度重视整体中起决定性作用的局部。推动军民融合深度发展,必须向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升。为此,要做好调查研究、谋划设计、改革试点等工作,推进重要领域和关键环节改革取得实质性进展。基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域军民融合潜力巨大,要强化资源整合力度,优化配置增量资源,发挥军民融合深度发展的最大效益。海洋、太空、网络空间、生物、新能源等领域军民共同性强,要在筹划设计、组织实施、成果使用全过程贯彻军民融合理念和要求,抓紧解决好突出问题,加快形成多维一体、协同推进、跨越式发展的新兴领域军民融合发展格局。
军民深度融合发展是一项利国利民利军的国家重大战略安排,需要全社会力量的积极参与。要“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局”。在这个政策性极强的大课题中,一方面,政府、军队、国防科技工业部门、民营企业等军民融合相关责任主体,要深入开展应用对策类研究;另一方面,要充分挖掘高校党校、科研院所的优势与潜力,并借助国家高级咨询机构、各相关智库以及各地方相关学会、协会等成立专门研究团队,围绕军民深度融合中存在的难题和障碍开展政策咨询类研究,从而助推军民融合的深入开展。
(本文系江苏省高校哲学社会科学优秀创新团队“地方政府与社会治理”(2015ZSTD010)、江苏省新型城镇化与社会治理协同创新中心研究项目(2015—2018)成果) (作者单位:苏州大学科学技术研究部;苏州大学政治与公共管理学院)
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