B 从高速度向高质量发展转变 高速发展是经济特区的显著特点。我国经济特区是对计划经济体制的突破,完善了经济体制,解放了生产力,经济特区的发展明显快于其他地区。深圳经济特区创造了“三天一层楼”,被誉为深圳速度。深圳经济特区建立38年,保持了年均两位数的增长。2016年、2017年的增长速度分别为9%和8.8%。在起步阶段,高速度是必然的也是必须的,只有这样才能迅速成长,缩小与发达地区的差距。但是,长期的高速增长,容易忽视经济质量的提升,容易造成资源的大量消耗和产品的积累。
高质量发展是高速度的必然结果,是新时代的新要求。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线。2017年中央经济工作会议强调,我国经济发展进入新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境。
要通过深化供给侧结构性改革,建立现代化经济体系,把发展经济的着力点放在实体经济上,优先发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力推动中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济等。
深圳经过长期的产业调整,形成四个支柱产业:高新技术产业、金融业、文化产业等,其中优先发展先进的电子信息产业。提出建设世界一流科技创新中心,建设全球高新技术产业基地。2017年累计建立国家省市级重点实验室、工程室、工程研究中心和企业技术中心等各类创新载体,共1688家,其中国家级110家、省级175家。2017年新增创新载体236家。到2017年底,深圳科技企业累计3万多家,其中国家级高新技术企业1.12万家,仅2017年就增加3193家。
C 从单项突破向全面深化改革转变 经济特区作为中国改革开放试验区,重点是经济体制改革。改革开放之初,主要是通过市场化改革,突破计划经济体制,建立市场经济体制。并由经济体制改革,带动其他各领域的改革。杀开一条血路、摸着石头过河,成为改革的主要路途和方法。当前,我们不仅需要进一步完善市场经济体制,而且要在其他领域深入改革。
全面深化改革是经济特区当前的重要任务。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。
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