面向生态文明的城市空间治理

    “城市空间治理”作为社会治理重心下移的实践路径和行动方案，需要多学科赋予动态、辩证和发散的深度探讨。生态文明及其建设是观察与评估当下中国城市空间治理的分析视角与研究向度。构建面向生态文明的城市空间治理系统是遵循新时代“美丽中国”建设逻辑的战略高位，是中国城市化形态升级转型的必然选择，也是全面理解城市空间治理，实现人和自然、经济繁荣与环境优美和谐共生的城市化发展大势。
    缓解人与自然的关系
    习近平总书记在《在中央城市工作会议上的讲话》中提出，“城市的核心是人”，“市民是城市建设、城市发展的主体”。改革开放以来，中国在城市化快速推进过程中，极大地提高了人民的物质生活水平，为推动人的发展奠定了坚实基础。但不可忽视的是，人与自然的关系变得日益紧张。
    中国城市化总是由传统工业化推动的，但与西方不同，中国城市化是驾驭资本和利用资本的空间生产过程，其核心始终是人民而不是资本。然而，中国城市化也具有全球工业化的普遍特性。从本质上看，传统工业化是人以工业生产的方式改造自然界以实现自身发展的过程。传统工业化的文明形式是工业文明，其典型特征是劳动组织集中化、生产规模扩大化，其主导逻辑是人对自然的利用。在传统工业化和工业文明推进过程中，人与自然的矛盾变得日益紧张，使得自然逐渐从人的发展条件变为人的发展限制。
    基于传统工业化和工业文明的城市发展无法解决人与自然关系的生态问题，这是由传统工业化的基本生产方式，即对自然资源的高度开发利用决定的。可见，要跳出城市发展的生态困境，必须开启一条超越传统工业化和工业文明的城市发展道路，构建一种面向生态文明的城市空间治理系统。
    合理配置空间资源
    构建面向生态文明的城市空间治理系统，诊治工业化城市的各种弊病，推动人与自然和谐共生发展，其核心在于对城市空间资源进行合理配置。
    空间资源合理配置是驾驭资本逻辑逐利性的需要。资本在创造新技术、开发新产品等方面的创新性，对于现代化城市建设具有重要的作用。但问题在于，资本就其本性来说是自我积累，城市空间结构问题、生态环境问题、人的发展问题都不是其关注目标。因此，在驾驭、利用和限制资本逻辑过程中，需要对城市空间资源进行合理配置。一方面，对资本发展所支配的空间资源进行配置，根据城市生产空间、生活空间、生态空间的不同类型，划定资本运行的范围和边界，既让资本提供城市发展动力，又防止资本对城市生活线、生态控制线、文化保护线的突破。另一方面，对资本在其活动范围内造成的一定的空间资源配置不平衡、不充分问题进行纠正，以空间资源二次分配、多次分配的方式促进空间正义。重建资本的社会责任、推动资本逻辑的人本化、生态化转向，是面向生态文明的城市空间治理需要解决的重要问题。
    

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