农业企业管理的困境与对策研究

    摘要：农业企业发展状况直接影响我国农业现代化步伐。我国加入WTO后，农业面临着更加激烈的国际竞争，农业企业所面临的竞争问题亦越来越激烈。通过农业企业管理创新，可以有效增强农业企业核心竞争力。本文以贵州省农业企业为例，根据其农业企业发展在技术、规模、资金、管理制度和人才等方面的困境，提出了对应管理创新策略。
    关键词：农业企业，贵州，管理创新
    一、引言
    我国的工业生产技术水平落后于发达国家，农业企业更不例外，而管理水平与发达国家相比则相差甚远。虽然近年来加大了管理力度，但是管理仍很薄弱，明显滞后于技术的发展。特别是现代化的管理水平跟不上经济快速发展的要求，因此付出的代价是可想而知的。随着2001年我国正式加入WTO，政府要履行对世贸组织规定的承诺，逐步降低农产品关税，开放农产品市场，这对以分散、粗放经营，生产技术落后，组织化、商品化程度低的我国农业企业无疑是雪上加霜。因此，大力发展农业企业就显得尤为重要。“十二五”期间，我国农业企业将面对更加复杂多变的外部环境和诸多新的挑战，对企业改革、管理和发展都将产生重大影响。因此，管理必须进一步加强、改进和创新，才能适应农业企业改革发展的要求，提高市场竞争力。然而在农业企业管理上，当前还存在多方面的问题。本文以贵州省农业企业为例，根据其农业企业发展在技术、规模、资金、管理制度和人才等方面的困境，提出了对应管理创新策略。
    二、贵州省农业企业发展困境
    1.农业企业技术约束
    对贵州省相关农业企业调查显示，65%的农业企业普遍缺乏农业技术创新意识，这部分企业主要分布于小规模的农业企业中。仅有17%的农业企业把企业技术创新纳入企业发展规划和企业管理创新的核心，这部分企业多是大型的农业企业，多数与国内外相关科研机构有长期的合作关系。剩余18%的农业企业对企业技术创新持中间态度。我国农业企业对技术创新不够重视，与农业产业长期发展状况密切相关。农业企业普遍存在技术创新管理不健全，缺乏对技术创新的战略管理、项目管理、过程管理、风险管理和知识产权管理，以及技术创新能力的培育和技术创新的组织与激励，造成农业技术创新投入不高，农产品科技含量低，农产品附加值低，农业企业市场竞争力偏弱。
    2.农业企业规模约束
    对贵州省81个农业龙头企业现状进行调查，县级农业产业化龙头企业只有5个，所占比例为6%；地市级农业产业化龙头企业数目最多，有68个，所占比例为84%；省级农业产业化龙头企业只有7个，所占比例为9%；国家级农业产业化龙头企业仅有1个，所占比例为1%。可见贵州省农业企业规模普遍较小。企业规模小，在资金、人才、政策等方面，难以形成良好的竞争优势，并且，在激烈的市场竞争中，小的企业难以发挥规模经济的优势，农业企业发展道路坎坷。
    3.农业企业人才约束
    对贵州省85家农业龙头企业调查分析，有3家企业，占到调查总数的4%比例的农业企业，其人才存在严重短缺问题；有29家企业，占到调查总数的34%比例的农业企业，其人才存在不能满足问题；有44家企业，占到调查总数的51%比例的农业企业，其人才基本满足；有9家企业，占到调查总数的11%比例的农业企业，其人才满足现状；人才非常满足的企业没有一家。可见，贵州省农业企业普遍存在人才不能满足的现状，致使企业发展程度不高，农业产业化程度低。
    4.农业企业管理制度约束
    根据调查，贵州省农业企业在经营管理体制上缺乏创新，农业企业普遍缺乏现代化经营模式，在企业管理理念、企业管理策略和企业组织结构上仍停留在传统单一模式上，企业没有建立科学管理体系，凭经验进行管理；管理的方式方法对环境反应迟缓，不能适应不断变化的环境的需要。具体体现在没有企业战略的指导、组织管理僵化、缺乏科学规范的管理制度、传统的营销手段不适应现代市场竞争的需要、落后的管理方式产生了低效率等，农业企业现代化管理水平普遍较低。
    5.农业企业资金约束
    对贵州省农业龙头企业资金来源进行调查，有37%的农业企业资金来源于个人积累，有14%的农业企业资金来源于亲朋筹借，有11%的农业企业资金来源于民间借贷，有23%的农业企业资金来源于农村信用社贷款，只有14%的农业企业资金来源于商业银行贷款。农业信贷资金投入长期不足，企业普遍处于发展资金短缺，既缺乏生产流动资金，又缺乏技术改造资金的困境。资金依然是制约农业企业发展的重要障碍。
    三、构建农业企业管理创新的对策
    1.农业企业技术管理创新
    经济全球化发展趋势下，农业企业技术创新管理是农业企业管理创新的关键，是农业企业在市场上保持核心竞争力的必然要求。实现农业企业技术创新管理，首先，要求农业企业要普及技术创新的理念，把技术创新纳入企业发展规划；其次，有条件的农业企业应建立自己的技术创新团队和创新机构，制定企业创新发展的阶段目标；第三，积极与大专院校、科研院所等机构建立“产学研”联盟，有针对性地开发利用科研单位的科技资源，提高自身的科技实力；第四，重视对国内外先进技术的引进，经济全球化趋势下加强经济和技术合作是必然的发展潮流，要在引进的基础上注重消化、吸收，进而实现自主创新。实践证明，通过技术创新水平的提高促进企业绩效的全面提升，是一个有效并在当今经济社会倍受推崇的竞争手段。因此，为了适应当前国内外经济发展的大趋势，农业企业必须克服以往无技术或技术落后的发展状态，通过加强技术创新管理，有效开展技术创新，提升企业核心竞争力。
    2.农业企业制度管理创新
    由于现代农业的制度环境是市场经济体制，因此，与此相适应的农业企业应该是面向市场配置资源，进行专业化生产，广泛参与社会分工协作的有效率的组织形式。然而，现实中占主流的农业企业其制度框架存在许多与市场经济体制相悖的地方，致使农业的发展因缺乏有效的组织形式与制度安排，农业资源要素的配置难以通过市场机制达到帕累托最优。因此，必须加强农业企业现代企业管理模式的构建。通过建立健全“产权明晰、权责清楚、管理科学、政企分开”的机制，不仅实现企业产权的明确，更最大限度的调动企业管理者和经营者的积极性。这种模式能适应日益竞争激烈的现代市场的发展，可以有效地解决农业企业融资困难和规模小等问题。例如通过产权清晰，权责清楚，有利于农业企业适应现代市场要求，进行企业之间的合并、联合等，壮大企业规模。而农业企业组织管理的科学化，可以使企业内部角色职能权力更加明确，有效的减少中间管理层次，信息失真的可能性减小，对市场需求变化的反应加快，这些都有利于农业企业的现代化发展。
    3.农业企业融资管理创新
    农业企业资金瓶颈是事实，原因主要来源于农业企业自身规模和外在环境的弱势。因此，必须创新农业企业融资模式。首先，农业企业要充分利用当地农业发展的比较优势和国家的有关政策，积极争取上级的项目资金和惠农资金。以项目为载体，有针对性地争取中央加大对贵州农业产业的投入力度，重点培育和引进一批农业产业化龙头企业，以农产品生产基地为依托，形成若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。其次，建立金融支农风险基金。农业是弱势产业，农村金融服务具有业务零散、风险大、成本高、收益低等特点，因此政策性金融是财政扶持农业的重要方式。通过建立金融支农风险基金，用少量的财政补贴确保信用社等金融机构提高向农业企业投放贷款的比例和规模，从而积极引导社会资金流向农业。第三，创新银行和农业企业合作模式。积极利用农村合作银行服务农业、助农增收的作用，吸引金融资金的投入，加大小额贷款，为农业企业生产和发展提供可行的资金条件。
    4.农业企业人力资源管理创新
    人才管理是农业企业发展和管理的根本，农业企业必须重视人力资源管理创新，从而吸引和留住、培养和造就农业企业所需要的专门人才，从根本上提高企业竞争力。首先，建立有效的激励机制。通过合理设计人才绩效考核、利润分享计划，吸引和留住人才，尤其是优秀的职业经理人和高级专业技术人才。其次，建立规范的人才吸纳机制。引进人才是企业人力资源持续发展的源头活水，农业企业要做好人才需求动态规划，在兼顾成本的同时，适度超前，储备部分人才作为企业发展的资源。第三，建立有效的培训机制。一是重视继续教育。二是建立企业培训制度。一方面企业创造条件建立企业员工自我教育制度，鼓励员工开展各种业务的自学活动和业务研究活动。另一方面建立企业全员培训制度，把员工按不同层次、不同对象组织起来开展学习和培训，提高他们的知识水平、技术水平和管理水平。最后，创建学习型组织。农业企业要在组织内树立终身学习和团队学习的观念，为农业企业实现可持续发展奠定人力资源基础。
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    （作者单位： 贵州师范大学）