赵俊臣：城镇居民下乡一对一帮扶发展精品农业

    这里说的城镇居民下乡一对一帮扶发展精品农业，指的是在政府和社会组织下，城镇居民自愿带着资金、技术下乡，一对一帮助那些愿意接受帮助的农村居民，发展品种优、质量高、价格到的粮食、蔬菜、水果、花卉、药材、养殖等精品农产品，既满足了市场需求，增加农民收入，提升农业水平，又可以使下乡参与帮扶的城镇居民获得价值实现。
    当前最有可行性的，是开放山区荒山荒坡相对较多的区域，允许并鼓励城镇居民下去，与当地农民结成一对一帮扶关系对子，开发核桃、板栗等优质水果，以及优质茶叶等，在解决山区生态环境恶化问题的同时，增加被帮扶农民收入。我预测，这将成为我国山区开发、山区扶贫的一种新模式。
    初步研究，城镇居民下乡一对一帮扶发展精品农业，好处很多。
    一是可以把我国农业发展提升到一个新的水平。各地山区目前仍然存在的一定面积的荒山荒坡，是一种宝贵的资源。借助城镇居民的知识、资金，和当地农户结合起来开发，将使我国农业发展比单一的当地农户开发，显然会提升到一个新的水平。
    二是可以使我国扶贫精准化落在实处。我国自1980年代中期开始大规模扶贫以来，虚心学习国际上先进的理念与经验，结合国情特点，创造出许多卓有成效的扶贫模式，得到国际社会赞扬，但是也存在着扶贫资源精准化到真正的贫困者身上的问题。允许和鼓励城镇居民下乡上山“一对一”帮扶贫困农户，将会给真正的贫困户以资金、技术、市场等方面以扶持，并且还可以在贫困户子女进城打工、受培训等方面给以帮助。
    三是可以使一部分闲散资金派上用场，在解决“三农”急需资金的同时，增加社会GDP。改革开放以来，我们在荒山荒坡的治理中取得了很大成绩，但是也苦于资金缺乏，各地山区都有大面积荒山荒坡没有得到有效治理。允许和鼓励城镇居民下乡上山与当地农户结对，“一对一”帮扶发展水果，就是一条可行的路子：这可以使城镇居民手里的一部分闲散资金派上用场，投入到急需的实体经济之中，解决山区发展与治理长期紧缺资金的问题，增加了社会GDP。
    四是满足一部分城市居民的特殊需要。作为鼓励措施，可以允许参与帮扶的城镇居民在被帮扶农民住宅傍边建盖一所住宅，已满足他们下乡住宿之需。由于是山区，并不会多占良田好土，不会加剧宅基地紧张。这样一来，参与帮扶的城镇居民在周末、节假日，就可以全家人离开喧闹的城镇，来到帮扶地，一边从事帮扶，一边也得到休息。更重要的是，他们的未成年子女也可以自愿者的身份，得到锻炼、历练与磨练，这对于他们今后人生道路的成长大有好处。
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