张占斌：五个方面的结构改革需要加强

    新常态下有很多新的趋势性特征。我们理解，经济结构的转型升级，或者经济结构的优化升级，是经济新常态的最核心的东西，也是最本质的东西。从这个意义上讲，十三五就显得特别重要，也是整个经济结构转型升级，或经济结构优化升级最关键的时期，经济转型升级或者是优化升级至关重要。有几个方面的结构改革，需要加强。
    第一，城乡结构改革问题，“十三五”城乡结构肯定是一个很重要的内容。从我们国家情况看，城乡结构调整得好，对释放经济增长的潜力，建立更加公平的社会，意义非常大。要想更多的办法使人口真正的流动起来，使更多的农民工能够市民化，这里面有大量的工作要做。这一里面确实需要城市本身的发展和完善，另一个也需要通过行政区划的调整，增加一些新的城市，包括就地城镇化统筹结合起来，来推动这件事情。
    第二，金融结构改革问题，十三五时期金融结构的改革也非常重要。最近做了一些调研，也看了一些材料，实体经济非常困难，很多企业债务链非常紧张，有的可能出现重大问题，容易引起社会风险。这些问题，跟金融结构存在问题有重要的关系，需要下大决心改革。怎么能够真正地让金融更好地支持实体经济，中央领导已经讲了好多年，但是效果来看不是太明显，如何通过金融的结构性调整，使资源更好地能够支持实体经济，使资本流动更快，更有效率，这个是“十三五”时期重点解决的问题。
    第三，教育结构改革问题，教育资源在十三五也面临结构调整问题，国务院已经出台了关于职业教育方面的一些指导性意见。我们中国从一个制造业的大国，变成了一个制造业的强国，从一个经济大国，到一个经济强国，没有高水平的人力资源支撑是不行的。这个高水平的人力资源支撑，这里面也是分不同层级。比如说我们制造业需要大量的高水平的技术工人，需要像德国那样的技术工人，德国那样的工程师，这样也需要我们教育发力，为整个中国人力资源的提升作出贡献。这里头有一个高等教育怎么改革，怎么和产业更好地结合的很重大的问题。有些高等教育怎么能够通过跟职业教育很好地结合起来，更好地进入市场，包括组建大的企业职业教育集团，更好地来推动整个人力资源的成长，使社会流动进一步加快，使底层老百姓能有机会靠自己的努力，能进入到中层、高层，教育结构改革至关重要。
    第四，国企结构改革问题，非常重要，十三五是企业是国有企业的攻坚期。怎么让我们的国有企业提高改革，建立混合所有制，有一些股权能够流动起来，形成更大的市场机制，这对我们更好地发挥国有资本的作用，更好地鼓励多种经济形势并存，是很重要的一个内容。
    第五，政府结构改革问题，在十三五时期，政府职能转变也有一个结构性改革的问题。前两天迟院长参加总理座谈会，也专门强调了政府权力结构性改革的问题，总理也请迟院长进一步研究这个问题。政府怎么能够适应开放型经济，怎么样能够适应服务业的崛起，这里面有好多的工作需要做，在结构性改革上需要有新的突破。
    我想这几个方面，是十三五时期经济结构转型升级或优化升级的重中之重，也是属于重要的战场，重要的领域，核心的环节，如果能够取得重大的突破的话，可能将来会产生非常好的影响。如果在这个期间进展迟缓，推行不下去的话，可能会对将来造成严重的后果。