昝馨、周彦、朱恒鹏：公立医院业务运营与财政投入成效——以2012—2015年北京21家市属公立医院为例

    作者：昝  馨（中国社会科学院研究生院）；
         周  彦（中国社会科学院公共政策研究中心）；
    朱恒鹏（中国社会科学院经济研究所）
    来源：《经济与管理研究》，2017年05期，第134-144页
    摘要：新医改以来,大量财政资金投入公立医院,但公立医院运营持续亏损,在此背景下,如何理解公立医院亏损、评估财政投入成效,对实施下一步医改至关重要。本文在“预算软约束”的理论框架下展开分析,通过研究2012—2015年北京21家市属公立医院的案例发现,财政投入本身并不能改善公立医院的运营状况,甚至会引发公立医院之间的攀比、追赶,进一步刺激人员经费支出,造成“越补越亏”。因此,增加对公立医院的直接财政投入很可能导致公共资金无效流出,推高改革成本,而不是提高公共服务的质量、改善民生福利。
    关键词：公立医院；预算软约束；财政投入；医改
    附件：昝馨、周彦、朱恒鹏：公立医院业务运营与财政投入成效