中国环保产业投融资问题与机制创新

    摘要 当前日益严峻的环境问题迫切需要我国环保产业发挥更大作用，生态文明建设的提出为我国环保产业发展带来巨大的机遇，但资金投入不足成为制约环保产业发展的现实关键问题。尽管环保产业多元化、社会化投融资方式正逐步形成，但仍存在总量不足、结构不合理、渠道单一、效益低下、机制不活等问题，最为关键的是机制不活，其他问题是由机制不活产生的。一方面，我国对环境污染的治理存在巨大需求，需要大量的资金投入；另一方面，我国又存在大量的社会资金，需要寻找投资出路。因此，解决环保产业投融资问题的根本出路需要设计一个良好的机制，吸引社会资金的大量进入，并提高资金的使用效率。本文认为，创新我国环保产业投融资机制，目标是形成一个多元、绿色、市场化的投融资机制，从而为绿色投资提供足够的市场激励，为环保产业发展提供足够的资金支持。环保产业投融资机制创新是“推力”和“引力”两种力量作用下形成的，其中，“推力”包括社会推力和政府推力，“引力”包括政府引力和市场引力。创新环保产业投融资机制的核心是处理好政府和市场的关系，主要任务包括投融资模式创新和绿色金融创新两大方面。文章最后提出了对策建议，包括转变政府职能，营造促进环保产业发展的政策环境；加大政府环保投入力度，提高政府投入资金引导能力；大力发展环保市场，推行环境污染第三方治理；大力推行PPP投融资模式，提高模式适配性；不断推进绿色金融创新，丰富环保产业投融资工具。
    关键词 环保产业 投融资 机制创新 第三方治理 绿色金融
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