如何在L型经济时代奠定强国基石

    改革开放进入2.0版新时代
    改革开放1.0版起始于国内尚未工业化、国际制造业全球化加速的时期。中国以货物贸易为抓手，迅速开放国内制造业市场，以模仿为主，以规模经济为手段，推进经济增长，完成从农业经济为主导向工业经济为主导的第一次转型，同时也促进了国内产业积极融入全球分工体系，特别是加入WTO以后，中国积极主动参与全球经济治理机制，构建外向型经济体制，围绕出口导向战略形成一系列鼓励和扶持出口型工业发展的体制机制。当今中国已经进入工业化的中后期，国际上面临着服务业全球化的新格局，中国应立足于经济可持续发展战略，完成从工业化转向服务化的二次转型，积极打造更有效的全球产业链和价值链，全面开放服务业市场，实施自由贸易区战略，锻造开放型经济新体制，构建以自由贸易为导向的对外、对内开放的体制机制，主动成为国际规则的改革者、塑造者、主导者。
    以服务贸易为重点的新一轮全球化萌动待发。服务贸易增速快于货物贸易，2001～2014年，全球服务贸易在大多数年份以高于GDP和货物贸易的速度增长。2014年，全球服务贸易增长率为6%，而同期全球GDP增速只有2.5%，全球货物贸易增速仅为0.8%。服务贸易成为拉动世界经济增长的新动力。目前，新兴经济体在全球服务贸易出口中的占比突破了30%，中国和印度已跻身全球十大服务贸易出口国行列，服务贸易成为新一轮贸易自由化的聚焦点。在新一轮贸易自由化进程中，服务贸易不仅是双边和区域自由贸易协定的聚焦点，也开始成为全球多边自由贸易协定的聚焦点。中国已成为世界货物贸易的第一大国，经济的转型升级对服务贸易的依赖性也在明显增强。中国已连续三年位居全球货物贸易第一大国，2015年中国货物贸易占全球的比重升至13%左右，但中国服务贸易占比过低成为对外贸易发展的“短板”。2014年，全球服务贸易占整体对外贸易的比重为20.6%，中国服务贸易占对外贸易总额的比重仅为12.3%；中国货物贸易额在全球货物贸易总额中占比超过10%，而服务贸易额在全球服务贸易总额中占比仅为6.2%；中国人均服务贸易额为228美元，是美国的12%、德国的6%、日本的16%。
    经济服务化将是改革开放2.0版的主抓手。与以工业市场开放为重点、推动中国制造业全球化的改革开放1.0版相比，改革开放2.0版的历史使命是以服务贸易为重点，全面实施自由贸易战略，有序推进服务业市场的双向开放，在开放中推进全球自由贸易进程。据匡算，2020年中国服务贸易占对外贸易的比重将达到20%，中国服务贸易额占世界服务贸易总额的比重将由2014年的6.2%提高至10%。此外，中国将形成传统服务贸易和现代服务贸易均衡发展的贸易结构，争取在电信、信息技术、电子商务、健康医疗、教育服务等现代服务贸易领域形成竞争新优势，构建以服务贸易为重点的对外开放新格局。在世界经济增长持续放缓、外部需求萎缩、国际贸易竞争更趋激烈的背景下，中国既需要以服务贸易为重点加快国内自贸区建设，加快培育服务贸易竞争新优势，也需要以“一带一路”为重点加快双边、多边贸易进程，奉行互利共赢的开放战略，扩大服务业市场的双向开放，为发展中国家、不发达国家以及国际组织提供必要的资金、人员、软件和硬件等公共产品供给，在全球经济、政治和社会文明治理的平台上提高中国的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。与此同时，中国应全面争夺国际贸易运行规则制定的话语主导权，为服务贸易拓展创造有利的市场环境，进而布局中国对外开放新格局，创建对外开放新体制，全面提升全球布局的能力建设。
    以创新为引擎，用现代服务业推动制造业转型升级。国际金融危机发生前，中国的国际市场空间扩张很快，出口成为拉动中国经济快速发展的重要动力。当前，全球总需求不振，中国低成本的比较优势逐步开始转变，与此同时，中国的出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发展。当前，中国应当注重创新产业形态，腾笼换鸟，发展现代服务业来加强创新能力，以创新能力带动现代服务业跃升。研究表明，现代服务业与区域创新互为促进，服务业每增加1个百分点，区域创新能力提高10.4个百分点。区域创新能力每增加1个百分点，服务业占GDP的比重提高4.3个百分点。初步测算表明，1978～2014年，中国处于工业化阶段，第二产业每增加一个百分点对经济增长的贡献率为0.62个百分点，第三产业每增加一个百分点对经济增长的贡献率为0.33个百分点。到2020年，中国服务业增加值占GDP的比重将达到58%左右，服务业对经济增长的贡献率将从2014年的62.8%提高到72.5%至79.6%左右。现代服务业发展逐步成为经济增长的主引擎。初步估计，“十三五”期间服务业每增加1个百分点，对经济增长的贡献率提高0.49个百分点。
    同时，制造业向服务环节延伸，产品定价权向服务环节转移，以生产性服务业引领制造业走向中高端，全球呈现制造业向服务业转型升级的大趋势，现代生产性服务业的发展成为中国制造业做大做强的关键，也是中国避免低端制造业强势发展引发全球货物贸易摩擦，破解发达国家的中国威胁论和欠发达国家的中国新殖民论的重要利器。中国威胁论为人熟知，新殖民论也不是空穴来风，例如《金融时报》2013年3月11日发表了尼日利亚央行行长萨努西的观点，萨努西在文中说“中国拿走我们的初级产品，把制成品卖给我们，这也属于殖民主义性质”。因此，只有大力发展高端现代服务业才能避免平面分工引发的各类冲突。在发展动力机制方面，中国要从移植型经济向内生型经济转变，再逐步向创新型、外向型经济转型，形象地说，就是要从“盆景堆集”变为“育苗造林”，注重营造本土产业生态体系。在资源配置整合方面，中国要大胆嵌入全球网络组织，从块状的开发模式向网络化开发模式转型，催生新的网络组织，构建全球创新网络节点，建设无边界的开发区和虚拟开发区，从被动承接国际产业转移向主动参与产业转型升级转变。要有选择性地引进外资，变招商引资为招商选资、招商引智，从接单者转变为发单者，变体力较量为智力较量。
     

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