1979年,中国农村基尼系数为0.26,远低于其他东亚国家(0.30-0.35)①;2012年全国居民基尼系数为0.474,2008年达到0.491峰值,均远高于0.4的国际警戒线。2012年12月,中国人民银行与西南财经大学共同创立的中国家庭金融调查与研究中心对8438个家庭所做的调查显示,2010年中国家庭收入的基尼系数为0.61,这一数值显示中国贫富差距比产生社会动荡的水平要高50%。报告警告说:“当前中国的家庭收入差距巨大,世所少见。”②“中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度,总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%,而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。”③从收入结构的不合理中可以看出,改革开放30多年,虽然解决了中国人的温饱问题,但另外一个方面,也造成了中国社会的严重分配不均的现状。或者可以说,发展的根本目标已不再是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求,而一部分人代表人民群众对社会财富的无限占有,发展的成果不能惠及全体人民。正因为如此,习近平同志才强调,要“使发展成果更多更公平惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进”④。
“从1978年起,随着改革开放的推行和社会主义市场经济的发展,中国的社会结构也发生了烈度、速度、深度和广度比任何时期都要深刻的社会分化。”⑤社会分化的根本标志是社会群体间的差距拉大,由此导致的社会分化必将在多领域、多角度、多层次展开:“不仅是领域的分化和区域的分化,而且包括阶层分化、组织分化、利益分化和观念分化。”⑥社会阶层分化必然加剧社会矛盾,“一个就是劳资矛盾;另外是政府与民众之间的矛盾”⑦。
对此,胡锦涛同志在党的十八大报告中总结十七大以后五年来的情况时指出,当前“社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难”⑧。社会分配不均,弱势群体、底层群众利益得不到保障,社会分化、阶层分化、固化严重是当前的主要社会现实。公平正义丧失,这与社会主义建设的初衷相背离。
社会利益集团的分化意味着社会利益差别表达的明晰化,意味着社会利益矛盾的公开化。正因为如此,缩小收入差距,消灭特权,维护社会公平正义,成为当今时代的迫切任务。党的十八大之后,我党开始反思30年改革开放的问题和不足,以中华民族的伟大复兴为基本目标,把法治中国建设、社会公平与正义、民生与社会保障放到应有的地位上来抓,致力于社会公平、正义的重建。
对这一矛盾的解决,既可以纵向地看,也可以横向地分析。在资本主义发展历程中,当人均GDP达到4000美元之后,社会所面临的主要问题已经不是如何增加生产能力,而是如何调整社会关系。于是,“现阶段我国社会的主要矛盾,是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”⑨,这种把单一的人和自然的矛盾作为社会发展的动力,把党和政府的注意力聚焦在单一的经济发展上,以单一的GDP考核指标为社会发展尺度的做法,必然带来人和人之间关系的紧张,以及人和自然矛盾冲突的加剧。中央已经看到了以单一的人和自然的矛盾作为推动社会发展的动力的缺陷,渐次弱化了GDP考核,提出了新的考核指标,显然透露着弱化人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾的信息。
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①世界银行1984年经济考察团:《中国:长期发展的问题和方案(主报告)》,北京:中国财政经济出版社,1985年,第42页。
②《报告称中国家庭基尼系数达0.61收入差距世所少见》,《京华时报》2012年12月10日。
③李劲:《公民社会与社会层级结构重塑》,北京:中国社会出版社,2012年,第27页。
④习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》,北京:人民出版社,2013年,第6页。
⑤李劲:《公民社会与社会层级结构重塑》,北京:中国社会出版社,2012年,第26页
⑥文军、朱士群:《社会分化与整合及其对中国社会稳定的影响》,《理论与现代化》2000年第2期。
⑦李劲:《公民社会与社会层级结构重塑》,北京:中国社会出版社,2012年,第27页。
⑧胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗———在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2012年,第5页。
⑨《十三大以来重要文献选编》(下),北京:人民出版社,1993年,第1636页。
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