张陈健：权力的嵌入性分析国有资产重组下的企业结盟

    摘要：本文对企业行动者之间的权力关系、策略互动及其所嵌入的社会网络与制度环境提供了一个解释框架。文章运用组织决策学派的"权力"概念，对国有资产重组下的国有资产经营公司与民企联盟的结盟进行了分析。在"嵌入性"概念的基础上，作者认为，作为结盟前提的权力嵌入于社会网络之中，并且嵌入于中国市场化改革与政体连续性的制度背景之中，因此给权力关系与结盟带来了不确定性。文章试图把"权力"带回企业结盟分析的中心，在理论上对格兰诺维特的社会网络嵌入与倪志伟的制度嵌入进行综合，提出应洞察行动者所嵌入的社会网络以及更为广泛的制度因素对企业行动者的影响。
    关键词：企业结盟；国有资产重组；权力的嵌入性；社会网络；市场化改革；政体连续性
    *作者：张陈健，不来梅大学国际社会科学研究院，E-mai：lczhang@bigsss.unibremen.de
    本文在写作过程中得到了李友梅教授的悉心指导。本文曾在2009年7月华中科技大学举办的第六届组织社会学工作坊上宣读。感谢仇立平教授、刘世定教授、张文宏教授和刘玉照教授，以及匿名评审人提出的建设性意见。
    一、问题的提出与案例
    （一）国有资产重组与企业结盟
    中国的经济转型是在平衡政治、市场以及意识形态的过程中渐进前行的（Fewsmith，1994；H eberer Schuber ，t 2006；Shirk，1993）。国有资产的私有化进程一直是学术界关注的焦点（Morris et a.l ，2002；Naughton，1994），其中涉及政治合法性、市场化改革手段和意识形态的争论（H olb ig，2006；Sun ，2008）。在经历了2004年/国企改革激情大辩论0（李开发，2005）之后，国企改革与国有资产重组在平衡上述三个方面的关系中谨慎前行。国企改革与国有资产重组之所以引起这么大的争论，究竟原因何在？学者们认为，在国有资产监管与重组过程中存在多元利益相关的行动者及其博弈过程（何枫，1998）。多元利益博弈既发生在国资委与国有企业之间（冯瑞菊，2005），也发生在政府、企业、银行之间（秦国文，2006）。同时，民营企业参与国企改革与国有资产重组的一系列事件也引起了人们的关注。
    目前，有两股动力推动着国有资产与民营资本的联合。第一股动力来自于国有企业与国有资产调整面临的重要战略与任务（李荣融，2005）。从2004年开始，国资委给每家中央企业确定主业范畴，并逐渐对央企进行重组。国资委定下的战略目标包括：大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化；到2008年，长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性关闭破产任务基本完成；到2010年，国资委履行出资人职责的企业调整和重组至80到100户。第二股动力来自于民营企业的生存困境以及摆脱困境的紧迫性。在全国工商联召开的"十一五规划与民营企业"论坛上，在回答"民营企业发展的瓶颈在哪里"的问题时，多数企业家认为是市场准入、资源配置和融资困难。尽管"非公经济36条"已出台，但民营企业在上述方面所遭受的不公平待遇未获根本改善。面对国企、外企等强大的竞争对手，民营企业试图通过联合，寻找新的机遇来发展壮大。这两股动力驱动着当前国有资产重组背景下新的利益格局的产生。这种利益格局一方面孕育着利益集团合作的因素，同时也潜伏着博弈的过程。这种结盟的过程以及关系走向正是本文的研究兴趣所在。
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    四、结论与探讨
    有关权力机制探讨的理论传统侧重于描述组织结构或者行动者的策略互动，同时强调一种因果推论机制。组织决策学派意识到这种推论机制的局限，提出了权力的建构性与权变性特征。本文认为"权力"概念应与交易成本学派中的"成本"与"不确定性"、资源依赖理论中的"资源"等概念一样是个重要的分析工具。结合"嵌入性"概念，本文提出应关注企业结盟过程中的权力关系及其嵌入机制。研究揭示：企业结盟的实质是协商性交换的、相互依赖的权力关系。以往的研究发现，企业所嵌入其中的相互依赖的结构会改变联盟中权力关系的走向。而在本文中，笔者沿着这个方向所追问的是，此次民企精英联盟与国有资产经营公司的结盟为何以失败而告终？本文的研究揭示出企业结盟以及所呈现的权力关系是嵌入于复杂的社会网络（微观机制）与市场化改革和政体连续性背景（宏观机制）之中的。本文的三个命题认为，企业结盟中的社会网络、权力关系以及行动策略，因其嵌入在市场化改革与政体连续性的双重背景之下而具有很大的不确定性与局限性，同时也为分析转型中国的企业关系、组织关系提供了一种新的分析思路。
    这三个命题也有待于学者在将来的研究中进行检验。
    微观机制与宏观机制如何连接一直是社会学尝试回答的问题（Coleman ，1990）。权力嵌入的两种机制的分析方法是一种尝试，旨在提醒我们市场交换行为及其治理机制是受不同层次的环境所影响的（Scot ，t 2001）。行动者所处的网络是权力的来源，同时也是制约因素，行动者的策略互动是在动态的网络格局中呈现的；网络结构又与其所嵌入的环境及其制度密切相关（Hare，2002；Koka eta.l ，2006）。如何连接这两种机制并且丰富"权力-网络-制度"的逻辑链条可以成为未来理论与经验研究探索的重点。可探讨的问题包括：来源于体制性要素的权力是如何影响并转化为行动中的权力的？反过来，行动者能否通过参与的网络构建其权力，从而影响并改变体制性的要素？在回答这些问题的过程中，我们需要保持开放的视角，洞察行动者的策略互动、所嵌入的社会网络、产业环境以及更为广泛的制度背景。总之，对权力嵌入性的认识需要更多的田野研究与实证资料来丰富。
    
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