我国改革开放的四个阶段和四大亮点(宋养琰)

     “温故而知新”。改革开放从起点算起已经过去30多年了，小平南巡也已20周年。时至今日，围绕改革开放和小平南巡讲话的是与非、对与错等问题，仍在喋喋不休的争论之中。所以，我认为在纪念小平南巡讲话20周年之际，仍有必要对改革开放的一些重大问题，大是大非问题，进一步提高认识，以正本清源。
     这里，我想讲两个问题：一个是改革开放30多年的发展阶段问题，另一个是改革开放不同阶段的亮点问题。过去，在讨论改革开放问题时，很少涉及发展阶段划分问题。现在感到这个“阶段”问题很有必要把它厘清。我认为，中国的改革开放，到现在为止，大体经历了“四个阶段”。这四个阶段是：第一阶段是从1978到992年，即从十一届三中全会到邓小平的“南巡”；第二阶段是从邓小平的“南巡”到2001年“入世”的成功；第三阶段是2001年“入世”到“奥运”在中国举办的成功；第四阶段是从“奥运”到现在。与改革开放的四个阶段相对应，大体呈现出四大突出亮点。这四个亮点分别是：拨乱反正，扭转乾坤，加入世贸，中国奥运。
     在改革开放的第一阶段，主要历史性任务是“拨乱反正”，“拨乱反正”也就成为这个阶段上的主要“亮点”。所谓“拨乱”  就是拨“无产阶级专政下继续革命”之乱，拨“以阶级斗争为纲”之乱，拨作为统治经济的“计划经济”之乱，拨“公有制一统天下之乱”；所谓“反正”就是返回到以市场经济为取向的改革开放路线上来，返回到建立和建设中国特色社会主义上来。
     这种重大的历史性和方向性的“拨乱反正”，其意义丝毫不亚于任何一场伟大的革命。  毫不夸张地的说，十一届三中全会通过并完成了“拨乱反正”任务，它挽救了一个民族,  挽救了一个国家,  挽救了一个社会,挽救了一个政党。如果没有改革开放，让无产阶级专政下继续革命再继续下去，让以阶级斗争为纲路线再继续下去，让“文革”再继续下去,真有亡党亡国的危险！正是在这一阶段进行了两轮具有决定意义的改革：一是从农村到城市的改革：二是从沿海城市到全国城市的改革，开创了中国特色社会主义的新纪元。
     现在，仍有很多人不厌其烦、振振有词地叫嚣鼓吹改革开放不是“拨乱反正”，而是社会主义的自我完善。在一次讨论会上，我反问持“自我完善论”者：难道“以经济建设为中心”是对“以阶级斗争为纲”的完善吗？市场经济是对计划经济的完善吗？发展民营经济是对一统天下的公有经济的完善吗？建立和谐社会是对十年文革的完善吗？如果这些观点能够成立，那么白天也是对黑夜的完善！
     改革开放的第二阶段主要任务是悬崖勒马，纠正已经偏离了的改革航向，及时挽救深陷危机中的改革。它的重要亮点是“力挽狂澜”和“扭转乾坤”。须知，当时小平同志非同小可的“南巡”,是在国内外极其复杂的大背景下进行的。当时的国内，改革开放前15年,虽然成绩卓著,但也不是一帆风,到80年代末,  改革出现了“危机”.  危机来自两个方面
     国内：一是，从表象上看，的确出现了有些本来可以避免的和有些是不可避免的问题,  如工业承包制导致的“短期行为”、“个人负盈公家负亏”，双轨制下的“官倒”,国有资产流失,等等，使改革开放的公正性受到多方质疑。二是，更重要的，来自当时一些仍掌握实权的左倾势力自上而下的反扑。他们以“反对资产阶级自由化”为名，提出“鸟笼经济”，干扰并企图改变改革开放的大方向。在此期间，每推出任何一项有利于发展经济的新政策，必遭左倾势力的强烈反对，迫使改革者不得不对改革政策进行许多理论包装。所谓“打左灯，向右拐”指的就是当时的实际情况。本来有好多有效的改革措施，不能光明正大的去做，只好偷偷摸摸地干事情。例如，私有制不叫私有制，叫非公有制；资本家不叫资本家，叫社会主义建设者；发展私有经济不叫发展私有经济，叫发展综合国力，或叫发展民营经济。由此人为增大了改革成本，降低了改革力度，延缓了改革进程。就这样，还遭到左倾势力的指骂，叫做：“打着红旗反红旗”。
     更值得关注的是,  在此期间,国际局势发生一系列对我们有严重影响的变化。1989年6月,波兰统一工人党在选举中惨败,失去政权；同年10月,匈牙利社会主义工人党发生分裂,自动放弃政权。1991年12月26日苏联解体,相隔仅20天,即1992年1月17日,苏共解散。当年的社会主义阵营像多米诺骨牌效应那样迅速倒下,这种剧变的国际形势,不可避免地引起人们(包括我们)深思:这是为什么？本来就对改革开放心怀不满或很不满的人借题发挥,大肆对改革开放横加责难,焦点集中在市场和计划问题上,姓资姓社问题上.他们肯定地认为,搞改革开放就是搞“洋务运动”,搞市场经济就是搞资本主义.    就是复辟资本主义。更重要的,在“特区”问题上大做文章，说“特区”是外国人的“租界”,搞“特区”是“卖国行为”,影射改革者就是李鸿章,等等。
     形势迫使当时中国面临非常严峻的两难选择:是倒退到计划经济年代的老路上去,还是坚定不移地把史无前例的改革开放推进下去?此时的改革开放停滞不前，奄奄一息！  正是在这关键时刻，小平同志肩负着改革的成败和事关党和国家生死存亡命运的使命，毅然踏上深化改革的艰难征程。小平的“南巡讲话”,直接起到了力挽狂澜，扭转乾坤的作用，从而纠正了以市场经济为改革取向的大方向,  进一步推动了市场经济体制的形成和发展，使改革在新的形势下红红火火地开展起来。在这一阶段上，还大面积地对国有经济进行国股份制改造，促进股份制经济、混合经济的发展，进一步加快了我国工业化进程。
    第三阶段上从南方谈话开始，一直到中国加入“世贸”，这也是改革开放历程中的重大历史性转折。“入世和出世”成为这一阶段的主要亮点。“出世”是我们大踏步走向世界。入世后，开放式的改革跃居主导地位,国门大开，中国经济大踏步地走向世界，融入全球一体化潮流。一方面,世界范围内的一切文明、文化  ,都在全球化进程中对我们起到了潜移默化的影响作用，促进了中国的进步，加快实现中国现代化的步伐。另一方面，中国表现出来的强大“竞争力”,经济总量、外贸与资本项目下的“双顺差”、科学技术、城市化都呈现出爆炸式的增长。世界各地的资本潮水般地涌进中国，中国生产的商品也潮水般地涌向全球,中国一时间成为“世界工厂”。由于中国与世界双向交往频繁而扩大，在“世界影响中国,中国影响世界”的互动中,重心逐步向中国方面倾斜，中国的声望、形象、地位等以前所未有速度在迅速提高  。
     第四阶段，从加入世界贸易组织到“奥运”在中国召开。在这一阶段，“奥运”及其紧随其后的上海“世博会”不仅成为中国改革开放30年最大的亮点，也深深吸引了世界的眼球，让世界对中国刮目相看。30年的改革开放,已蓄积了我们有足够的力量来承办这样一次国际性的盛会；同时，在世人面前，还展示了我们由改革开放绽放出来的新中国的崭新形象，并表明中国不仅是数千古老的文明古国，而且也是一个充满活力和能量的、能承担国际义务的、对世界负责任的现代化的泱泱大国。事实证明，我们做到了这一点。“奥运”成功的举办，有力推动了改革开放的发展，也大大地推动中国特色社会主义建设和发展的进程。在“奥运”以后的岁月里，中国的影响力进一步甚至成几何级数上升，不仅表现在经济方面，而且表现政治、军事、文化等方面。
     眼下，虽然我们正在遭遇来自国内外这样或那样的困难和挫折，但我相信，这都是前进中的困难和挫折，只要我们路线正确，坚持不懈，我们一定会在继续深化改革开放中去克服它和战胜它。